今年以来,综合治理出生人口性别比工作面对新的复杂形势和巨大压力,蒙阴县及时分析查找问题,深入研究制定对策,形成了“宣传引导、部门联动、重奖重罚、源头控制”的思路,进一步强化领导,细化措施,落实责任,力争全面完成市委市政府下达的责任目标。
一、宣传引导转观念。大力宣传女孩成才、家庭发展幸福的典型事例,通报“两非”行为典型案件,剖析“两非”行为对社会的严重危害,利用正反两方面案例教育群众,着力做好重点人群的宣传教育。建立完善有利于计划生育女孩家庭发展的利益导向政策体系,营造有利于打击“两非”、综合治理出生人口性别比偏高问题的浓厚舆论氛围。
二、部门联动造声势。由一位政法委副书记牵头,纪检监察、组织、宣传、两办、公安、药监、卫生计生、教育、民政、财政、房管、审计、人社、统计、工商等20家部门成立联合办公室,形成联动机制。制定《出生人口性别比重点治理实施方案》,在全县开展综合治理出生人口性别比、严厉打击“两非”活动。强化部门配合、区域协作,实行联合执法办案,查处一批大案要案“两非”案件,依法严肃处理一批“两非”涉案单位和有关责任人员,在全社会形成打击“两非”高压态势。
三、重奖重罚求实效。出台《严厉打击“两非”有奖举报办法》,对举报“两非”行为线索并经调查属实的举报人进行重奖,举报一例为他人实施选择性别终止妊娠并经调查属实的奖励现金1万元,涉案人是公职人员的奖励3万元,构成大案的奖励5万元,涉案人被追究刑事责任的奖励10万元。奖励所需资金由涉案人员所在乡镇街区支付,涉案人员是公职人员的,由所属单位同级财政支付;医疗机构涉案的由涉案人所在医疗机构支付。加大对涉案人员和涉案医疗机构处理处罚力度,所有相关医疗机构都要层层签订责任书、承诺书。对所有医疗机构和“七小场所”发生“两非”行为的,一经查实,一律依法依纪对相关责任人、当事人给予党纪政纪处分和经济处罚,构成犯罪的,追究刑事责任。
四、包保责任控源头。加强孕情跟踪管理服务,从源头控制“两非”行为。通过核查健康查体信息、医疗机构孕检信息和村级集中核查等手段,对已取得《生育证》育龄妇女进行全面摸底,建立动态数据库。对已取得《生育证》育龄妇女实行包保责任制,卫计局党委成员包乡镇,乡镇班子成员包片,乡镇工作人员包村,村两委成员包户盯人,层层落实责任到人,确保孕情跟踪到位,杜绝“两非”行为。严格责任倒查,对摸排不准造成孕情遗漏的、有孕情未上报或上报不及时的、孕情消失未发现或报告不及时的,对有关责任人、当事人一律给予党纪政纪处分或经济处罚。孕情消失的一律交给打击“两非”办公室进行个案调查。
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