为贯彻落实全面依法治国基本方略,进一步增强卫生健康系统普法工作针对性和时效性,根据中共临沂市委全面依法治市委员会办公室《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制清单制度的实施意见》(临法办发〔2021〕6号)文件精神,制定本方案。
一、主要目标
按照全面依法治市的目标要求,坚持把普法和执法结合起来,进一步完善卫生健康系统“谁执法谁普法”普法责任制,明确普法主体责任和工作机制,充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用,促进法治宣传教育深入开展。
二、责任主体
委属各单位及委机关各科室。
三、工作任务
(一)明确工作责任。成立市卫生健康委员会普法工作领导小组,建立由主要负责人领导、分管领导分工负责、部门各司其职的工作机制,全面部署法治宣传教育等工作。委政策法规与监督科负责日常工作。
(二)制定工作计划。委机关和委属各单位需将普法工作纳入各自的年度工作计划,结合单位实际特点、工作重点和具体职责,制定法治宣传教育工作计划和实施方案,明确普法工作目标任务以及拟开展的普法工作。
(三)重点普法内容。重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国疫苗管理法》、《临沂市献血条例》、《临沂市文明行为促进条例》、《临沂市健康乡村条例》等法律法规。
(四)落实学法制度。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面从严治党的重要论述列入委党组年度学习计划,集体学法每年不少于2次。鉴于目前防疫工作的特殊性,法律知识学习采取自学和集中学习相结合、线上学习与线下学习相结合,借助“学习强国”APP软件、“灯塔”党建在线等多种学习平台,不断加强对法律法规知识的学习,以适应卫生健康工作的需要。
(五)完善普法机制。在日常监管执法工作中,着力推动执法过程中的实时普法,推行说理式执法,深入推进普法与执法的有机融合。
(六)开展普法宣传。一是大力开展新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实党中央及上级关于坚决打新冠肺炎阻击战的一系列决策部署,针对疫情防控工作中热点问题,采取多种形式组织开展传染病防治法等法律法规宣传和以案释法活动,为疫情防控提供法治保障,营造良好舆论氛围。二是开展特色主题法治宣传活动。利用各种重要时间节点,开展各具特色的卫生健康法治宣传活动,结合普法宣传月、护士节、医师节等时段、节点开展相关法律法规宣传活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。委机关和委属各单位要将普法工作纳入目标管理考核内容,认真落实普法工作“一把手”责任制,主要领导亲自抓,将普法工作与其他卫生健康工作同安排、同部署、同考核,在委普法工作领导小组领导下,扎实推进普法工作的开展。
(二)着力抓好传统体和新媒体普法宣传工作。在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体的基础上,注重新技术的使用,拓展门户网站、微信公众号等新媒体普法渠道,大力宣传卫生健康法律法规,宣讲执法过程中的典型案例。
(三)严格督查考核。委普法工作领导小组每年将组织专人对系统内“谁执法谁普法”普法责任制落实情况进行督查考核,考核结果将作为综合考评的依据。对“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位的单位,将在一定范围内进行通报。
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