各县区卫健局，高新技术产业开发区社会事业发展局，经济技术开发区社会事业局，临港经济开发区社会事业局，蒙山旅游度假区卫健局，委直属各单位，委机关各科室：

现将《2019-2021年市卫健委对口支援海晏县卫生健康工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

临沂市卫生健康委员会

                                                          2019年4月9日

2019-2021年市卫健委对口支援海晏县

卫生健康工作实施方案

为进一步贯彻市委市政府《关于进一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的意见》（临发〔2016〕29号），落实《临沂市东西扶贫协作和对口支援工作绩效考核办法》（临政办字〔2018〕25号），推动对口支援工作深入开展，结合实际制定如下实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实省市关于对口支援工作的总体部署，坚持“补齐短板、精准扶贫”原则，发挥医疗卫生行业优势，以医疗卫生人才“组团式”支援为抓手，以健康扶贫、能力提升、疾病防控为重点，合力攻坚，通过支援、交流与合作，为受援地培养一定数量的医护人员，提高当地县级医院急危重症病人抢救能力和服务水平，增强基层医疗卫生机构正确处理常见病、多发病，及时对疑难杂症进行正确识别、处理和转诊的基本医疗能力，提高疾病预防控制、基本公共卫生服务等公共卫生服务能力，促进卫生健康事业科学发展。

二、支援内容

坚持技术帮扶为主，采取设备、人员、物资帮扶等多种方式，创新性、全方位对青海省海晏县医疗、公共卫生、计划生育等进行对口支援。

（一）结对帮扶。委主要领导、分管领导每年带队前往当地调研对接工作不少于1次。落实市委市政府决策部署，组织兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、沂水县、莒南县与海晏县结为“友好县”， 市人民医院与海晏县人民医院结为友好医院，推动卫生健康事业交流。

（二）技术支援。选派医疗卫生专家赴当地开展义诊、重点专科建设等活动，选派医改和公共卫生专家开展业务指导，提升当地医疗卫生服务能力。

1、选派医疗专家。根据海晏县需求，每年选派10名左右医疗专家赴当地开展查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座、远程会诊、义诊巡诊等工作，服务当地群众。同时针对高原地区多发病、常见病，开展研究和巡诊。

2、重点专科建设。根据当地筹建的重点专科和新建学科，帮助进行专科建设，重点选派具有中医理疗、康复医学及综合管理能力人才，组团式驻扎帮扶，支援海北州中藏医康复中心建设。

3、公共卫生服务能力提升。选派基本公共卫生、医改、医院质量管理等方面专家赴当地开展业务帮扶指导。

（三）人员培养。采用选派专家到当地现场带教、当地医技、管理人员到临沂进修学习等方式，分三年全部轮训一遍，加强医疗卫生专业人才培养。

1、导师带教。每年通过选派医疗专家赴海晏县挂职帮扶、医疗帮扶，现场带教当地学员。

2、管理人员考察学习。根据海晏时间安排，接待海晏县医疗卫生单位相关负责人来我市进行考察学习、调研、跟班培训等活动，交流医改、医联体建设、现代医院管理、信息化建设、家庭医生签约服务等工作。

3、医疗专业技术人员来我市进修。根据海晏时间安排，接待海晏县10名左右医疗卫生专业技术人员来我市各级医院进修，通过参与诊疗、观摩、听课等形式，学习掌握新方法、新技术。

（四）物资捐赠。根据当地需求和我市实际，捐赠配置部分医疗设备和资金，帮助医疗卫生机构发展。

（五）社会帮扶。发挥民营医院、社会团体、民间组织作用，组织开展志愿服务和爱心帮扶活动。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。市委市政府高度重视对口支援工作，专门下发绩效考核办法，各级各单位要将对口支援工作纳入重要议事日程，定期或不定期听取工作汇报，专题研究重大事项，切实加强领导，精心组织，积极推进。

（二）落实责任，结对帮扶。各县区、各单位要和青海省海晏县各级医疗卫生机构组成帮扶对子，开展考察调研，及时联系沟通，建立对口支援与协作关系，保证任务落实，增进民族友谊。

（三）加强联络，协作推进。各县区各单位要成立工作机构，明确专门负责人，密切与当地的工作联系，做到重要事项、重要工作、重要活动及时沟通。主动衔接组织、发改、财政、民政、红十字会等部门，协同推进对口支援工作。

（四）宣传引导，营造氛围。加强宣传引导，大力总结和宣传对口支援工作中涌现出的感人事迹和先进个人，参与支援活动的县区和单位每月报送信息不少于1篇,形成全系统人人参与的良好氛围，增强对口支援参与度，确保支援效果。