各县区卫计局（卫生局）、爱卫办：

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，强力推进“健康山东行动”，根据市政府办公室《临沂市继续推进健康山东行动方案》要求，市卫计委、爱卫办会研究制定了《临沂市继续推进健康山东行动卫生创建子行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

           临沂市卫生和计划生育委员会         临沂市爱国卫生运动委员会办公室  

                                                         2015年2月6日

临沂市继续推进健康山东行动

卫生创建子行动方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和爱国卫生工作电视电话会议精神，推动我市推进“健康山东行动”向纵深发展，不断提高人民群众健康水平，根据市政府办公室《临沂市继续推进健康山东行动方案》，特制订本方案。

    一、工作目标

紧紧围绕促进人民群众身心健康的主题，大力组织开展爱国卫生运动，以卫生城镇创建为抓手，以提升我市卫生创建工作档次和水平为着力点，强力推进“健康山东”行动，不断增强群众文明卫生意识，逐步提高人民健康水平。具体任务是：

1.推进各类卫生城镇创建工作。到2016年底，有复审任务的国家卫生城市及省、市级卫生县城（乡镇）要顺利通过复审；现有省级卫生县城（乡镇）40%以上创建为国家卫生城镇；现有市级卫生乡镇60%以上创建为省级卫生乡镇。每个县区新创建不少于2个市级卫生乡镇（临沂高新技术开发区、经济技术开发区、临港产业经济开发区各1个），消灭卫生县城、卫生乡镇空白县。每个县区新创建省级卫生村（社区）、卫生先进单位和市级卫生村（社区）、市级卫生先进单位分别不少于10个。

2.积极探索健康城市建设。到2016年底，以县区为单位至少建成健康示范社区（村）、健康示范单位、健康示范餐厅（食堂）、健康促进示范校园、健康示范市场（超市）各3处以上，系国家和省级慢病综合防控示范区的县区每年新增3处以上。

    二、工作内容

（一）巩固和发展卫生城市（城镇）创建成果。以迎接国家卫生城市复审和省、市级卫生县城（乡镇）复审工作为契机，按照有关标准，继续加强基础设施建设，针对城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、“五小”行业等薄弱环节，大力组织开展专项整治和综合治理，强化部门职责，加强部门协作，广泛发动群众积极参与，不断完善长效管理机制，进一步提升卫生管理水平，确保以优异成绩顺利通过国家卫生城市和省、市级卫生城镇复审。

（二）大力加强卫生城镇创建工作。按照上级有关考核命名和监督管理办法要求，对规定的10个必备条件进行认真梳理，科学制定卫生创建工作规划、年度工作计划和工作实施方案，明确目标任务和部门职责分工，建立健全工作推进机制，探索建立长效管理机制。已经启动创建国家卫生县城的兰陵、费县、临沭等县，进一步加大投入，强化措施，强力推进各项工作，按计划、分步骤加快创建工作进程。其他县城要抓紧研究制定工作规划，力争尽早启动创建国家卫生县城工作程序。郯城县要克服困难，积极创造条件，尽快启动创建省级卫生县城工作。支持和帮助现有的省、市级卫生乡镇上台阶、上水平，积极争创国家和省级卫生乡镇。全面加强市级卫生乡镇创建工作，鼓励和支持基本具备条件的乡镇（街道）积极申报创建市级卫生乡镇。

（三）广泛开展基层卫生创建工作。结合卫生城镇创建和复审工作，强化对现有省、市级卫生先进单位、卫生村（社区）的动态管理，建立健全管理档案，定期进行督导检查，巩固和提高创建成果。积极推进卫生创建工作向基层、向农村延伸，大力组织开展卫生村、社区、卫生户和卫生先进单位创建活动，不断扩大覆盖面，切实发挥好示范带动作用，有效改善城乡居民生活环境。

（四）积极推进健康“细胞”工程建设。贯彻落实《山东省全民健康生活方式行动实施方案（2014-2016）》，认真组织实施健康社区、健康单位、健康校园、健康企业、健康机关、健康医院和健康示范餐厅、无烟单位等健康“细胞”工程，为今后创建健康城市打下坚实基础。强化健康教育和健康促进工作，引导广大群众树立正确的卫生健康理念，养成良好卫生习惯和文明健康生活方式，了解掌握一定的健康基本技能，增强预防疾病的能力，进一步提高健康水平。

    三、工作措施

（一）切实加强组织领导。各县区卫生计生局（卫生局）要牢固树立“大卫生”观念，把卫生创建工作作为加强新时期爱国卫生工作的重要抓手，与推进“健康山东”行动、疾病预防控制等工作结合起来，通盘考虑，统筹安排，切实加强组织领导，认真研究解决工作中出现的问题。各县区爱卫办要深入基层调查研究，做好结合文章，科学制定周期性卫生创建工作规划和年度工作计划，广泛宣传发动，充分调动各级各部门各单位的工作积极性，尽快形成部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作局面，确保卫生创建各项工作任务落到实处。

（二）严格落实工作责任。各县区爱卫办要准确把握上级有关政策规定和工作标准，认真搞好组织发动，及时了解掌握工作动态，并主动协调爱卫会各成员单位结合自身工作特点共同做好各项工作，以加快推进工作进程。各级疾病预防控制机构要充分发挥技术人才优势，安排精干人员深入基层单位进行技术培训和技术指导，为创建工作提供有力的技术支持。各卫生创建主体单位要搞好全员发动，明确任务，落实责任，精心组织，合理安排，强化工作措施，扎实开展工作，确保如期实现创建工作目标。

（三）建立健全工作机制。各县区要研究制定工作推进措施，建立完善联席会议、联络员会议和信息交流制度，加强部门联动，形成推进卫生创建工作的整体合力。要加强宣传引导，努力营造人人参与、人人受益的良好创建氛围。要抓住重点，通过开展综合整治和专项整治，不断突破卫生创建工作的难点。要充分发挥卫生创建专家库作用，把技术培训指导与督导检查有机结合起来，督促各项创建任务有效落实。要强化目标管理和检查考评，建立科学合理的目标管理与检查考评机制，不断完善卫生创建工作考评体系，进一步明确工作责任，加大考核力度，不断提升创建工作的水平和档次。