按:河北省委、省政府高度重视现代医院管理制度建设,按照“点面结合、重点推进”的思路,通过重点帮扶培树治理完善、管理规范、党建扎实的现代医院管理制度样板化管理区,进一步推动全省公立医院改革不断深化。 河北省积极开展现代医院管理制度样板化管理区争创活动,着力探索医疗服务供给侧结构性改革有效路径,加快推动公立医院治理体系和治理能力现代化。 一、注重制度设计,保障争创工作有序开展 河北省委、省政府高度重视现代医院管理制度建设,高标准推动相关工作。一是纳入重点推动。河北省委把以建立现代医院管理制度为重点的“三医联动”改革,列为深化改革九项任务之一强力推进;2018年和2019年连续两年纳入省委、省政府“双创双服”20项民心工程,并作为省委全面深化改革考核的重要内容。二是政策统筹推动。研究制订《进一步深化医药卫生体制改革的意见》,明确强化公立医院举办、监督、考核等治理体系的政策协同,突出公立医院决策、运行、党建等管理体系的制度保障,深化管理、薪酬、医保等重点领域改革创新。三是部门协同推动。相关部门加强协作,年初共同调研督导,年终联合督查考核,全年实时了解各项改革进展情况,推动改革政策落实落地。 二、明确任务路径,引领医院改革不断深入 河北省以问题和目标为双导向,细化完善现代医院管理制度建设任务,从权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力5个方面,形成年度工作任务,涵盖84项具体指标和目标要求,让试点医院有的放矢推进改革。通过要求政府和相关部门强治理、重担当、抓统筹,督促试点医院找问题、补短板、堵漏洞,多环节联动、多部门发力,不断促进公立医院全面改进服务质量,规范服务行为,加强标准化、专业化和精细化管理。同时,加强监测和督查,以卫生健康财务年报、卫生统计、医改监测和全国公立医院满意度调查管理平台等信息系统,全面梳理公立医院改革相关指标107项,定期监测指标运行,通报改革进展并列入重点督查内容。 三、强化过程管理,保障争创工作取得实效 河北省按照“点面结合、重点推进”的思路,通过重点帮扶培树3—5个治理完善、管理规范、党建扎实的省级现代医院管理制度样板化管理区和每个设区市1—2个市级样板化管理区,开展样板化示范,进一步助推全省公立医院健康可持续发展。一是加强工作部署。省医改办联合编办、财政、人力资源社会保障、医保等部门,通过限额申报、重点培育、严格遴选、集中推广等环节,推动不同级别公立医院争创省级样板化管理区。二是加强政策培训。组织开展全省现代医院管理制度政策培训班,专题解读改革政策,加大经验交流力度,设置“市卫生健康委主任谈医改”环节,由各地卫生健康委主任介绍医改领域好经验、好做法。三是强化集中调度。省医改办定期召集各市医改办分管负责同志、各争创医院主要负责同志总结盘点工作进展,面对面晒工作成绩单,实打实深入查找问题,一对一理清工作思路,扎实推进争创活动。四是加大考核力度。实行“三挂钩一倾斜”,即将现代医院管理制度建设与省委、省政府对各地考核挂钩、与省委改革办对各市考核挂钩、与医改年度考核挂钩,将样板化管理区争创工作列为加分项,同时作为公立医院补助资金分配的重要因素予以资金倾斜。 河北省现代医院管理制度建设逐步构建起“上下贯通、横向联动”的常态化工作推进机制。目前,已有27个不同级别公立医院申报争创样板化管理区,在破除改革难题上积极探索创新,引领带动全省公立医院改革不断深化。
(来源:国家卫健委官方网站 河北省医改办供稿)
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