编者按：近年来，郯城县通过改革完善“六位一体”服务体系，积极打造公共卫生服务新模式，公共卫生服务能力明显增强，现将其做法予以刊登，供学习参考。

近年来，郯城县通过改革完善“六位一体”服务体系，积极打造公共卫生服务新模式，公共卫生服务能力明显增强。

一是改革完善重大疫情防控救治体系。预计总投资6.69亿元，改造提升县第一人民医院传染病区，新建县疾控中心、县第二人民医院。优化县第一人民医院传染病救治床位资源空间布局，建设传染病重症病房，建立健全发生突发公共卫生事件时的应急腾空机制和流程，提高重大疫情防控救治能力。县疾控中心建设项目列入全市重点建设项目，2020年10月投入使用。建成培养基实验室、食源性病原菌及肠道分离鉴定P2实验室、PCR实验室等20个实验室，配置A类实验室仪器设备56种，B类仪器设备7种，C类仪器设备13种。目前，郯城县第一人民医院、县疾控中心能够满足重大疾病的应急卫生检测需求，公共卫生应急检验检测能力大幅提高。

二是改革完善疾病预防控制体系。深入推进疾控中心体制机制改革，加强人才队伍建设，在核定的疾病预防控制中心人员编制总量内，为专病预防控制机构合理分配编制。2020年1月份，县委编办对疾控中心编制重新核定，确定编制增加至75人，4月份完成岗位重新设置，5月份完成14名专业技术人员的招聘计划，切实解决了技术人员匮乏，应急处置能力不强的问题。完善住院医师和公共卫生医师规范化培训制度，确定郯城县第一人民医院为培训机构，强化感染性疾病、呼吸与急危重症专业诊治能力培训，目前，已规范化培训237人。建立健全面向临床医师和护理人员的流行病学、传染病、医院感染等临床救治和风险警觉意识教育培训制度，进一步强化监测预警、疾病预防、卫生检验检测、流行病学调查、防控实施管理等职责，县域内疾病预防控制能力全面提升。

三是改革完善应急物资保障体系。建立应急物资保障部门联席会议制度，健全应急物资调度机制，充分发挥社会力量，完善应急物流配套设施，提高应急物资装卸、流转效率。综合考虑突发事件发生规律和需求、应急物资属性、可操作性和经济性等因素，形成多种储备方式的应急物资储备体系。投资1500万元，在县疾控中心建立应急物资储备中心，储备疫情防控各种生物、化学、放射等因素所需的人员防护、现场处理的装备和药品，切实保障应急物资供应到位。

四是改革完善公共卫生现代化信息体系。通过建设区域卫生健康信息化平台，改革完善公共卫生监测预警体系，健全疾病监测数据采集共享机制，对电子病历、健康档案、疾病监测、病毒溯源等相关数据实时监测和动态分析，疾病预警研判能力得到提升。全面推行电子健康卡，推进医疗和公共卫生数据互联共享，破解医疗卫生机构“一院一卡、重复发卡、互不相通”等问题，切实提升数据采集质量和挖掘分析水平，完善疫情风险研判和预警机制。

五是改革完善公共卫生社会治理体系。坚持党对公共卫生社会治理体系建设的领导，5月份，将县政府防治重大疾病工作领导小组改为县委重大疾病和传染病防治工作领导小组，由县政府议事协调机构调整为县委议事协调机构；将县中医药工作领导小组改为县促进中医药发展工作领导小组，由县政府议事协调机构调整为县委议事协调机构。改革完善公共卫生应急治理体系，明确责任分工，压实各单位属地责任，落实各部门防控职责，实施依法防控、联防联控、群防群控，形成道口防输入、社区防扩散的公共卫生应急社会面防控体系。完善社区治理体系，建立完善应急状态下镇街（居村）、公安派出所、社区卫生服务中心三方联动机制，强化社会动员，进一步完善以基层党组织为核心，居村委会为主导，业委会、物业公司、社区党员、志愿者、居民骨干等共同参与的基层社区防控架构，加快补齐农村公共服务短板。

六是改革完善应急医疗救治体系。按照分层级、分区域的原则，进一步完善救治网络，形成由“县级定点医院－辖区乡镇卫生院－社区卫生服务中心等其他医疗机构”构成的应急医疗救治体系。明确二级以上综合医院的公共卫生职责，进一步强化医防融合、平战结合，把各医疗机构公共卫生服务纳入全县公共卫生应急管理体系，与县疾病预防控制中心形成更为紧密有效的防治结合体系。加强中医药应急救治能力建设，优化中医药应急救治网络，加快中医药应急救治设施设备与人才、技术储备，完善中西医协作机制。加强应急医疗救治能力储备，合理布局县北城医院、县仇氏医院2个民营医院公共卫生事件应急医疗救治中心，与公立综合性医院形成联动机制，切实保障急危重症患者、需要维持定期治疗的患者以及孕产妇、儿童等重点人群的基本医疗服务。