全面两孩政策实施以来，临沂市将计划生育转型发展作为一项工作重点，深入基层实地调研，适时出台指导意见，鼓励各县区大胆探索，勇于创新。近期，沂水县以争创“新国优”为抓手，坚持“以融合促发展、以服务促转型、以创新促改革、以考核促落实”工作理念，加快构建全生命周期健康服务体系，有效地推动了计划生育工作转型发展。

一、以融合促发展，实现1+1＞2的效果

一是在县乡两级着力打造行政管理、技术服务和群团组织“三位一体”卫计队伍，在村级着力打造计生服务员、公卫组织员、妇幼指导员、政策宣传员、健康促进员、执法监督员“六位一体”村级卫计专干队伍，健全了管理网络。二是给乡镇卫计办配齐统计员、微机员、政策法规员、协会秘书长、流管员、药管员“六大员”，将乡镇的妇幼保健、计生服务、公共卫生职能整合到妇幼保健计生服务站，提升了服务能力和服务质量。三是全面落实“星级工资+岗位补贴+公卫服务补助+养老保险”待遇保障，实行县级统筹、直通车发放，解除了村卫计专干的后顾之忧。

二、以服务促转型，积极参与构建全生命周期健康服务体系

一是整合卫生计生12大项、45小项服务项目，通过家庭医生签约服务分周期落实，打造全方位、全周期、连续性的服务链，实现卫生计生服务有机融合、无缝对接。二是乡镇卫计办、村卫计专干全面参与育龄妇女“两癌”筛查及老年人健康查体的宣传、组织工作，提高了服务效率。三是全面落实计生家庭奖励、扶助政策，2016年共发放奖励、扶助资金1800余万元。四是实施好计生特殊家庭帮扶项目，对117户计生特殊家庭实行了一对一帮扶，为184人购买了居民医疗保险。

三、以创新促改革，积极构建计生服务管理新机制

一是创新妇幼服务模式。实行“三平台一签约”，“三平台”即妇幼计生服务微信公众号、围产期健康管理与高危妊娠管理系统、健康教育与孕妇学校微信公众号；“一签约”即落实育龄妇女与家庭医生签约服务。二是创新孕情服务模式。依托信息平台，每天自动汇总县域内各医疗机构孕检、出生信息，与WIS自动比对。三是创新流动人口服务模式。积极“走出去”建驻外流动人口计生协会，目前已在省内外建立协会19个，覆盖流出人口的75%。

四、以考核促落实，引领计生工作转型发展

修改完善了《计划生育目标责任考核意见》，在考核内容上，与省、市保持一致，增加孕产妇系统管理、儿童系统管理等项目，加重对工作创新、转型服务方面的考核比重；在考核方式上，减少现场考核，主要采取平时监控、数据比对、电话抽查等方式，引导基层把精力用在提升服务和转型发展上，促进全县人口长期均衡发展。