2022年以来，市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市法治政府建设总体部署，全面推进卫生健康领域法治建设，各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）将法治政府建设纳入部门总体规划和年度工作计划。结合工作实际印发了《2022年度全市卫生健康系统法治政府建设工作计划》，对法治政府建设工作进行安排部署，并明确了考核细则。落实法治政府建设情况报告制度，年初向市委、市政府和省卫生健康委报告上一年度法治政府建设情况，并将报告通过政府网站向社会公开。强化法治政府建设考核评价，确保各项任务顺利完成。

（二）持续深化“放管服”改革。完善部门权责清单。我委权责清单共包括各类权责事项859项，其中行政许可0项，行政处罚548项，行政强制10项，行政给付1项，行政检查264项，行政确认3项，行政奖励5项，行政裁决1项，公共服务13项，其他权力14项。深入推进“放管服”改革。减少审批环节，精简审批材料流程，编制办事服务指南，并在山东省政府服务网公示公开。部分事项已依托山东省政务服务平台以及爱山东app实现网办。完善电子证照库，入库的证明材料可实现免提交。

（三）积极推动卫生健康立法。根据工作安排，市人大常委会执法检查组通过听取汇报、实地检查的方式，开展了对全市贯彻实施《临沂市健康乡村条例》情况进行执法检查。执法检查组对全市贯彻实施《条例》情况给予充分肯定。

（四）严格落实规范性文件合法性审核制度。认真落实《临沂市卫生健康委员会规范性文件“三统一”制度》，规范行政规范性文件制定各个环节，强化行政规范性文件“三统一”登记和备案制度。开展法规、规章及规范性文件清理，分别提出保留、废止、延期等清理意见。2022年，我委出台2件规范性文件，严格按照规范性文件制定程序进行起草、审核、决定、登记、公布，并按照规定备案。

（五）进一步完善法律顾问制度。制定印发了《临沂市卫生健康委员会开展公职律师工作的实施方案》《临沂市卫生健康委员会公职律师管理办法》；续签法律顾问聘用合同，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项提供法律咨询和服务，对重大项目、重要合同出具法律意见书，为依法行政提供法律保障。

（六）全面落实行政执法三项制度。严格执行临沂市卫生健康委员会《行政执法信息公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等文件，落实执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，规范行政执法行为。依托卫生健康网站等载体，对行政执法权责清单、处罚流程等执法信息进行公示。

（七）加强法治宣传教育。全面贯彻落实国家、省、市法治建设和普法工作意见，深入开展法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合卫生健康重点工作，制定年度普法计划和普法责任清单，开展多种形式的学习、宣传活动。做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规宣传贯彻实施工作，开展“送法上门”活动，积极开展以案释法工作。采取人民群众喜闻乐见、寓教于乐的形式开展法治宣传活动。运用政府网站、微信等新媒体和新技术开展面向社会的普法活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，充分发挥委党组在推进法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，委党组每年专题听取上一年度法治政府建设情况汇报，审议年度法治政府建设工作报告。

（二）落实委党组理论学习中心组集体学法制度。把宪法、法律和党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，每年举办2次法治专题讲座，每月开展集体学法活动，加强对工作人员的法治教育培训，组织全委及委属单位党员干部参加临沂市干部网上学法考法活动，全市卫生健康系统自觉学法用法，运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的良好法治氛围已逐步形成。

二、存在的问题及2023年推进法治政府建设的主要安排

卫生健康系统积极开展法治政府建设工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足，主要表现为运用法治思维和法治方式推动改革的能力不足，卫生健康行政执法人员专业化程度有待提高；普法与业务工作兼容性有待进一步优化。

下一步，我委将围绕全市法治政府建设重点，结合卫生健康工作实际，全力加强本系统法治政府建设工作力度，重点做好以下工作：

（一）深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，教育引导委机关干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，切实强化机关干部法治思维，进一步提高运用法治方式推动工作的能力和水平。

（二）强化第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，层层压实推进机关法治建设责任，充分发挥考核的导向作用，将依法行政作为衡量领导干部工作实绩的重要内容。

（三）创新法治宣传教育方式。注重运用新媒体拓展法治宣传渠道，采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传，增强普法效果。更多、更广泛地利用以案说法、警示教育等生动直观的宣传形式开展法治宣传。

（四）着力推进公立医院法治建设。进一步建立健全公立医院法治建设的责任体系、管理体系和制度体系，把法治建设融入公立医院管理运行的全过程，逐步形成工作机构健全、规章制度完善、管理决策规范、法治意识普遍增强、医患关系更加和谐的公立医院法治建设新局面。

                                                                     临沂市卫生健康委员会

                                                                           2023年2月10日