为深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦涉企执法“不严格、不规范、不公正、不文明、违法违纪多发”等突出问题，进一步解决好卫生健康执法领域突出问题，规范涉企执法行为，按照市委市政府部署要求，我市将于近期开展涉企执法问题攻坚行动。攻坚行动期间，欢迎社会各界群众积极提供相关问题线索。现就有关事宜通告如下：

一、行动时间

自通告发布之日至2024年12月31日。

二、涉及范围

涉及人员为在编、在岗行政执法人员，在执法岗位的辅助、临时人员。

三、整治重点

（一）执法不严格。主要表现为：不履行或者不完全履行行政执法职责，该检查的不检查，该立案的不立案，立案后久查不结，该处罚的不处罚，对行政执法中发现的涉嫌犯罪案件该移送的不移送，或者以罚代刑；在没有法定依据的情况下将本单位法定执法权委托其他单位行使，或者对依法受委托单位开展行政执法工作指导监督不到位，导致越权执法、乱执法；对工作中发现的行政执法问题不及时解决，推诿扯皮、拖延处理；对群众投诉举报的行政执法案件依法该受理的不受理，或者拖延办理、超时限办理；对部门联合执法、协同执法不支持、不配合，办事拖沓、被动应付；执法不严格的其他情形。

（二）执法不规范。主要表现为：行政执法制度建设缺失，执法标准不明确，执法权责不统一；没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法“三项制度”落实不到位，该公示的不公示，全过程记录不规范、不完整，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设；执法人员办案质量不高，不遵守法定程序，证据收集不充分、手段不合法，适用法律错误或者不准确，执法文书制作不规范；行政执法过程不透明，没有充分保障当事人的知情权、陈述申辩权、申请回避权等权利；执法不规范的其他情形。

（三）执法不公正。主要表现为：违反规定随意检查、重复检查、检查走过场等，执法扰企扰民；在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织普遍实施罚款、责令停产停业、责令关闭等“一刀切”执法；以“专项治理”“集中整治”等方式取代日常监管的“运动式”执法；不区分情形一律就高处罚或者顶格处罚等过度执法、机械执法；裁量基准适用不当，重责轻罚、轻责重罚，过罚不相当、同案不同罚；下达罚没指标或者任务，以罚款进行创收、以罚款数额进行排名，以处罚数量、罚没数额作为主要考核依据；执法不公正的其他情形。

（四）执法不文明。主要表现为：不严格执行《山东省行政执法人员行为规范（试行）》的规定，执法风纪不严整，执法语言不文明，辱骂、殴打行政相对人；执法为民意识淡薄，执法态度冷漠，执法方式简单粗暴，故意损害行政相对人财物；故意设置障碍刁难群众，漠视群众合法权益和合理诉求；重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之；执法不文明的其他情形。

（五）违法违纪问题。比如隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得和非法财物、通过拍卖或者变卖等方式所得的款项等；以权谋私、权钱交易，办关系案、人情案，吃拿卡要、索取或收受当事人财物等。

四、线索提供方式

（一）联系电话：0539-8127113

（二）电子邮箱：lywjst@126.com

请广大社会公众真实、客观反映情况。感谢社会各界对我市卫生健康事业的支持和帮助。

                                                                                                                                                                                       临沂市卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                            2024年3月29日