根据市委统一部署，2025年2月20日至5月16日，市委第一巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察。6月12日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市卫生健康委党组深刻认识到，市委巡察是对市直卫生健康系统的一次政治体检、思想把脉、行动会诊，充分体现了市委对卫生健康工作的高度重视，对卫生健康系统广大党员干部的深切关怀。委党组对巡察反馈的具体问题诚恳接受、照单全收，将巡察整改工作作为检验全体党员干部党性觉悟、政治品格和工作作风的重要抓手，始终保持高度的政治敏锐性和责任感，以坚决的态度、扎实的行动，全力抓好整改落实。一是提高站位，增强政治自觉。收到市委第一巡察组反馈意见后，市卫生健康委党组第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习市委主要领导对巡察整改工作的指示精神、市委第一巡察组反馈意见，统一思想认识，要求全体党员干部进一步增强抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉。7月11日，召开委党组专题民主生活会，全面查摆问题，深入剖析思想根源，为整改落实打下坚实思想基础。二是加强领导，压紧压实责任。成立巡察整改工作领导小组，由委党组主要负责同志担任组长，委党组成员担任副组长，切实履行好巡察整改工作的主体责任，自觉承担起对委属医院整改工作的领导责任。同时成立领导小组办公室，抽调专人集中办公，负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。领导小组召开专题会议，听取巡察整改工作情况汇报，研究解决具体问题，指导推动各单位完善工作措施，高质量抓好整改。三是明确目标，推动标本兼治。印发《关于第一巡察组巡察市卫生健康委党组反馈意见的整改落实方案》，细化整改任务，针对反馈问题制定整改措施，建立整改台账，明确了巡察整改的时间表、路线图。坚持当下改和长久立相结合，针对系统性问题、需要长期整改的问题，深刻剖析问题根源，在充分征求干部群众意见基础上，举一反三，全面完善制度机制，有效提升整改成效。

委党组主要负责同志坚决履行巡察整改第一责任人责任，团结带领领导班子成员和全体干部职工，扎实推进巡察整改工作，确保各项整改任务落到实处。一是强化政治担当。对巡察整改工作提出明确要求，逢会必讲、逢事必提，督促各级领导干部带头抓整改、主动抓落实，树立巡察整改是重要政治任务的意识，以上率下用行动彰显政治担当。二是推进责任落实。建立主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、各科室负责人具体落实、领导小组办公室督促指导，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，先后主持召开党组会、领导小组会议、专题民主生活会，坚持周例会调度，协调研究解决问题，确保整改任务按时完成、取得实效。三是带头抓好整改。主动认领问题，到基层开展走访调研，与班子成员和各单位主要负责人开展谈话，对重点问题和关键环节一抓到底。注重抓机关带系统，先后召开清廉医院建设推进会、系统警示教育大会，在系统内讲廉政党课，以实际行动带动全系统真认账、真反思、真整改、真负责。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针不到位，推动实施健康优先发展战略有差距”方面问题

1.学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要论述、重要指示批示精神和党的二十届三中全会精神不深入，学用结合不到位。

（1）关于“学习不扎实，研讨走形式”问题

整改情况：一是坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，完善学习计划，将习近平总书记关于健康中国重要论述纳入理论学习中心组学习专题，8月份开展了专题学习研讨。中心组成员坚持带着问题、带着责任、带着感情读原著、学原文、悟原理，深入学习推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、科技等方面知识，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，努力领会掌握习近平总书记的立场观点方法，进一步明确抓好卫生健康工作的思路方向，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚决执行“第一议题”制度，及时梳理习近平总书记关于卫生健康工作最新重要讲话及指示批示精神，列入党组会议“第一议题”，并组织中层正职党员干部参加。二是加强制度建设。修订《中共临沂市卫生健康委员会党组理论学习中心组学习制度》，进一步明确学习内容、学习方式、学习纪律、学习成果转化、学习管理与考核等具体内容，以严格的学习纪律保障学习实效。三是提升学习质量。建立发言材料审核机制，开展集体学习前，由中心组学习秘书对中心组成员发言材料进行审核，报党组主要负责同志把关，重点审核材料是否结合医疗卫生行业实际、是否与分管工作紧密联系、是否存在抄袭现象，确保研讨发言质量。巡察整改以来，委党组理论学习中心组集体学习研讨质量明显提升。四是推进成果转化。推动委党组理论学习中心组成员大力弘扬理论联系实际的学风，深入落实学习、工作、调研“三位一体”机制，整改以来委班子成员到基层开展调研60余次，形成调研报告5篇，切实做到学以致用、用以促学。

整改结果：已完成

（2）关于“发挥中医药服务特色优势不明显”问题

整改情况：一是加强监测调度。9月5日举办了全市公立中医医院绩效监测培训会议，安排部署全省公立中医医院绩效监测填报工作。对全市公立中医医院2025年上半年绩效监测重点指标进行调度，并与2024年第三季度数据进行了横向对比分析，门诊中药处方占比高于省标准值65%的达到5家、以中医治疗为主的出院患者占比高于省标准值30%的达到6家，较2024年度有了较大提升。二是培育优势专科。印发《关于开展临沂市中医优势专科申报工作的通知》，组织开展了市级中医优势专科遴选工作，确定30个中医优势专科，旨在形成“一院一品、一院多专”错位发展、优势互补的中医药服务新格局，带动全市中医药服务能力整体提升。三是推广适宜技术。依托11家市、县中医药适宜技术推广中心，针对基层医务人员，大规模开展针刺、艾灸、推拿、拔罐等常用适宜技术培训。2025年6月至10月，已累计举办各类培训班20余场次，培训学员超4000人次。10月31日，联合市总工会举办了2025年临沂市基层中医药适宜技术技能竞赛，以赛促练，以赛促学，有效提升了全市基层中医药适宜技术的服务能力与应用水平。

整改结果：已完成

（3）关于“推动中医学科建设有欠缺”问题

整改情况：一是强力推进重点学科建设。指导市中医医院明确学科发展定位，紧密结合临床实际和区域需求，确定针灸学、中医妇科、中医骨伤、中医儿科等4个基础好、潜力大的学科作为重点培育和申报方向。将中医药重点学科建设工作纳入谋划“十五五”规划的中医药重点任务，提出“十五五”内增设1-2个省级重点学科的目标。二是加强高层次人才引进工作。7月12日，市中医医院与中国中医科学院广安门医院建立合作关系，成功引进皮肤病科、心血管病科、肿瘤科、脾胃病科等专业的国家级专家团队进行技术指导与帮扶。8月7日，市中医医院举行“赵琰岐黄学者团队工作室”揭牌仪式；8月9日，临沭县中医医院举办国医大师丁樱学术思想传承暨拜师仪式，将通过师带徒、科研合作等方式，显著提升我市中医药学术水平和人才培养层次。三是积极培育本土高层次人才。2人入选全国中医临床优秀人才研修项目。5人入选齐鲁扁仓中医药人才培育项目培养对象。推荐60名西学中人才参加全省第七批非中医类别医师学习中医项目。2025年9月平邑县中医医院武传才、山东一方杨纯国入选全国老药工传承工作室建设项目。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（4）关于“医疗机构检查检验结果共享互认程度不高”问题

整改情况：一是拓展互认范围。截至目前，新接入互认平台医疗机构32家，互认机构数达到80家；完成131项检验项目和298项影像检查项目的编码对照，新增互认项目302项，全市互认项目数达到429项。二是加强专科质控。组织临床检验质控中心和影像质控中心开展全市的检查检验结果互认质控工作，上半年完成一次室间质评。三是加强工作调度。召开工作推进会5次，通报、约谈医疗机构4次，市级开展2次督导调研，覆盖所有委属医疗机构和县级医院，进一步提高检查检验结果范围和质效。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（5）关于“推动落实基本药物主导地位的要求有差距”问题

整改情况：一是紧盯问题整改。建立工作台账，对委属医疗机构存在问题实行销号管理。二是抓好举一反三。在全市开展公立医疗机构基本药物配备使用情况自查自纠，坚持问题导向，强化责任落实，对基本药物配备使用不达标的机构，重点督办，抓实问题整改。三是建立长效机制。持续开展国家基本药物制度绩效评估，8月18日制定印发《关于开展国家基本药物制度实施情况评估工作的通知》。督促全市各级公立医疗机构在编制药品采购计划时优先配备使用基本药物，科学设置临床科室基本药物使用指标，并纳入医院考核。

整改结果：已完成

（6）关于“牵头推动城市医疗集团建设效果不明显”问题

整改情况：一是压实牵头单位责任。进一步压实市人民医院和市中医医院牵头作用，共召开座谈会4次，现场督导调研3次，组织2家牵头医院业务负责同志赴青岛市、湖州市进修学习紧密型城市医疗集团建设工作。完成紧密型城市医疗集团双向转诊平台建设。二是推进资源共享中心建设。市人民医院打造“医联体信息管理平台”，新增代群众预约挂号、预约检查检验功能；市中医医院远程会诊中心先期联合成员单位搭建“危急数据预警处置平台”，搭建“心电一张网”，发放远程心电设备，覆盖111家基层诊所。梳理整合2家牵头医院及27家成员单位常用药品品类，形成涵盖慢性病、常见病、急救药品的统一管理目录，确保临床用药需求。根据成员单位的药品供应保障需求，调研药品供应商，为保障集团内药品供应同质化、可及性夯实基础。三是推动优质医疗资源下沉。向成员单位累计派驻业务院长、临床专家、管理人员176人，成立名医工作站17个，建成特色专科35个，建设共管病房5家，全面提升成员单位医疗服务能力和管理同质化水平。

整改结果：已完成

（7）关于“督促指导紧密型县域医共体建设不力”问题

整改情况：一是深入推进紧密型县域医共体建设。督促指导蒙阴县成立县域医共体党委，6月30日蒙阴县印发《关于成立中共蒙阴县紧密型县域医共体委员会的通知》，成立由县卫健局、县级医院、乡镇卫生院等人员组成的县域医共体党委。指导兰陵县、沂南县进一步优化医共体规划布局，兰陵县医共体已融合为1个医共体，沂南县在3个医共体基础上成立1个医共体党委，统筹指导医共体发展，已全部完成共享中心建设。制定《关于进一步推进紧密型县域医共体建设的实施方案》，开展紧密型县域医共体监测，9县县域医共体全部达到“紧密型”标准。二是对全省排名靠后的医改监测评价指标，建立工作台账，逐一制定了改进措施，明确了工作目标。

整改结果：已完成

2.履行核心职能不到位，推动卫生健康事业高质量发展有差距。

（1）关于“应急预案体系建设不够完善”问题

整改情况：一是制定出台《临沂市聚集性不明原因肺炎疫情应急预案（试行）》《临沂市炭疽疫情应急预案（试行）》，修订完善《临沂地震灾害医疗卫生救援应急预案》《临沂市洪涝灾害卫生应急预案》《临沂市突发化学中毒事件医疗卫生救援应急预案》《临沂市高温中暑事件卫生应急预案》。二是完善系统内预案管理，深入开展临沂市卫生应急预案建设年活动，并建立了卫生应急预案备案目录库。

整改结果：已完成

（2）关于“疾病监测预警信息处置不到位”问题

整改情况：一是成立传染病监测预警软件工作专班，明确专人负责，定期通报软件运行情况。6月18日，印发了《关于全市国家传染病智能监测预警前置软件数据运行情况的通报》；7月4日，印发了《关于成立国家传染病监测预警前置软件工作专班的通知》，成立了工作专班，明确了负责人。二是自6月开始，每周印发传染病疫情分析报告，对疫情报告质量进行评价，报告及时率和审核及时率均达到要求。三是积极争取民营医院监测预警国家级试点，蒙阴县仁康医院、北城医院纳入民营医院监测预警国家级试点，已于6月底前转入正式应用。

整改结果：已完成

（3）关于“预防、控制和消除职业病不力”问题

整改情况：一是在全市范围内开展职业病危害专项治理、中小微企业帮扶行动等工作。企业职业病防治意识进一步增强，劳动者工作环境得到有效改善，专项治理后岗位合格率较治理前明显提升。二是制定印发了《全市职业病及危害因素监测工作实施方案》，分别于6月13日、7月30日、8月13日举办了全市工作场所职业病危害因素监测、放射卫生监测、重点职业病监测及重点人群素养调查与干预技术培训班。三是提升劳动者职业健康素养水平。持续开展职业健康培训、重点人群职业健康素养调查和干预等工作、职业健康科普宣传等工作，提升企业职业健康管理水平和劳动者防护意识。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（4）关于“以基层为重点的分级诊疗体系建设不完善”问题

一是加快分级诊疗体系建设。2个城市医疗集团、9个县均建设完成医学影像、心电诊断、病理诊断、医学检验、消毒供应五大资源共享中心，进一步优化医疗资源配置。县域医共体中心药房全部建立统一的药品采购目录和供应保障机制。费县、沂南县、平邑县、临沭县、莒南县已建成集中审方中心，占比55.6％。二是开展“业务院长”选派工作。今年遴选20名业务院长，印发《关于毕芳芳等20名同志任职乡镇卫生院业务院长的通知》，目前业务院长已经到任，搭建上下转诊桥梁，2025年全省“业务院长”暨基层卫生管理骨干人才政策培训班在临沂举办。三是做实双向转诊。2个紧密型城市医疗集团建设完成转诊平台，9县县域医共体建设了转诊中心，紧密型城市医疗集团和县域医共体内均建立了统一规范的转诊规则流程。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（5）关于“协调督促县区落实项目补助资金力度不够”问题

整改情况：一是督促县区及时足额将相关资金拨付到位。二是建立联系帮包机制。由班子成员负责联系工作落后县区，协调资金，尽快扭转被动落后局面。三是加大督促力度。对资金拨付不及时的县区下发工作提醒函、督办单。组织对各县区资金到位情况进行绩效评价，评价结果与资金拨付挂钩，2024年国家基本公共卫生服务项目经费、基本药物补助资金已经全部拨付到位。

整改结果：已完成

（6）关于“乡医队伍年龄、学历结构失衡”问题

整改情况：一是落实与山东医专联合制定的《2025年临沂市乡村医生综合能力全覆盖培训工作方案》，截至9月底，共组织开展培训24期，培训乡医3867人。二是利用山东医专等高校组织乡村医生报名参加学历提升，全市共165人参加了学历提升考试。三是组织开展“万名医护进乡村”工作，共选派907名医护人员参与帮扶，充分满足各级受援医疗机构的需求。临沂市50岁以上乡村医生占比低于全省7.2个百分点（全省平均47.9%）。大专以上学历及执业助理以上人员占比达到70.4%，高于全省1.6个百分点（全省平均68.8%），2025年乡村医生中执业医师（助理）医师数占比达到55％，完成任务目标。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（7）关于“推动医药产业转型升级不快”问题

整改情况：一是委党组专题研究医药产业工作，牵头成立现代医药产业链工作专班，每周召开工作例会，调度工作情况，安排部署下步工作。编制完善《临沂市现代医药产业链建设行动方案》，建立“三图六表”制度，联合药监、市场监管等部门，为企业提供从专利布局、产品注册等到市场准入的“一站式”政策咨询和业务指导。二是建立28家骨干企业分工帮包机制，定期走访重点企业，及时解决企业困难。三是完善梯次培育机制，聚焦专精特新方向，加强创新资源对接与专业化服务供给，今年以来新增专精特新企业4家，净增纳统企业7家。四是借助第四届RCEP区域（山东）进口商品博览会第二届临商大会、上海进博会、山东大学人才对接会，“走出去、请进来”开展招商。9月26日举办现代医药产业链招商推介会，签约项目18个，投资额24.2亿元。今年1-10月，全市医药产业实现产值218.2亿元，同比增长10.6%。

整改结果：已完成

3.安全风险意识树得不牢，行业监管存在漏洞。

（1）关于“督促指导医疗卫生机构化解债务风险不力”问题

整改情况：一是加大财政保障力度。建立联系帮包机制。委班子成员帮包县区。对资金拨付不及时的县区下发工作提醒函、督办单。2024年国家基本公共卫生服务项目经费、基本药物补助资金已经全部拨付到位，拨付率100%。二是推进化债试点工作。选取2家单位作为化债试点，制定工作方案，推进化债工作。召开委直属重点单位座谈会，指导6家委直属医院一院一策制定化债措施并落实。三是规范医疗机构举债行为。严控控制无序扩张，新增公立医院院区不超过3个，单个院区床位不超过1500张。通过财务年报系统对资产负债情况定期调度，资产负债率过高的不予新增基建项目和申报大型医用设备。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（2）关于“履行行业安全生产监管职责不到位”问题

整改情况：一是与市消防支队构建了卫健系统消防安全协同联动工作机制，联合印发《关于加强医疗卫生机构消防安全分级分类管理的通知》，将医疗机构安全生产隐患排查整治情况纳入医疗机构安全生产分级分类管理，实现动态升级降档，及时反馈给属地消防救援部门，纳入消防救援部门“双随机、一公开”消防监管系统。二是印发《临沂市医院安全生产专业委员会内部问责办法》，压实成员单位监管责任，激发查隐患抓整改保安全内动力。注重问题隐患整改的闭环管理，对发现的问题隐患限期整改。三是突出抓好分级分类管理。对C级和D级医疗机构的安全管理实现季度安全巡查全覆盖，确保兜住安全生产底线。四是在全市卫生健康系统组织“安全理论大培训、风险隐患大排查、应急能力大提升”培训活动，培训业务骨干1088名，制发关于抓好安全生产问题隐患整改工作的通知，整改问题隐患702处。五是夯实医疗质量安全。开展规范诊疗提升年活动，制定《临沂市市级医疗质量控制中心管理办法》，建立健全全市同质化管理的医疗质量管理制度与流程；市县两级建成253个质控中心，明确42项质量管理规范，常态化开展病例点评、质控培训、技能竞赛、专项建设系列工作，进一步提升全市诊疗同质化水平。

整改结果：已完成

（二）贯彻全面从严治党战略部署不到位，深入推进作风建设有差距

1.关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题

（1）严格落实管党治党责任。一是深刻吸取教训，严肃开展自我批评。党组主要负责同志全面认领存在问题，认真剖析自身原因，在专题民主生活会上作出深刻检讨。二是坚决扛牢第一责任人职责。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将年度全面从严治党“三张清单”按月分解，每月初下发月度清单，明确“三级五岗”具体任务、完成时限，努力推动主体责任到边到沿。三是切实提升廉政谈话质效。科学制定廉政谈话方案，根据谈话对象实际，有针对性地设计廉政教育、廉政承诺、廉政纪律告知等内容。谈话中重点提醒在廉洁自律、贯彻落实中央八项规定精神等方面应注意的问题，使谈话切实达到敲警钟、促警醒的效果。

整改结果：已完成

2.落实“管业务必须管队伍”职责、“系统抓、抓系统”不力。

（1）关于“损害营商环境问题时有发生”问题

整改情况：一是推行就医服务“一件事”改革。在二级以上公立医院推行智慧医院建设，48家医疗机构建立“一站式”服务中心，全面实行诊间结算、床旁结算，支持化验结果、体检结果手机查询。在8家三级医院开展免陪照护服务，“互联网+护理”服务覆盖到乡镇卫生院，全力营造舒适的医疗服务环境和有温度的营商环境。二是强化重点领域监管。联合医保局、市场监管局、审批局开展“民营医疗机构规范提升行动”，开展专项检查。今年以来先后组织开展限制类技术核查、医院巡查、医保基金管理专项整治等活动，不断提升社会办医规范化水平。三是进一步规范诊疗行为。印发《临沂市整治重复检查检验、违规收费实施方案》《药品医疗器械经营使用监督检查跨部门综合监管实施方案》。持续开展医疗行为“三规范”专项行动，遴选具备病例核查经验的专家63名（具备高级职称50人），对部分病例进行全面核查，发现问题立即反馈整改。

整改结果：已完成

3.作风建设抓得不严不实。

（1）关于“反映医疗单位服务态度问题居高不下”问题

整改情况：一是开展专项深办。印发《关于全市“提升医疗机构服务质量”专项深办工作情况的通报》，反映医疗单位服务质量与管理等相关工单量持续下降。二是开展第三方服务态度小切口整治，定期通报小切口整治工单量，推动县区工作提升。三是印发《临沂市医疗卫生机构医德医风有关问题集中整治工作方案》，组织开展医德医风有关问题自查自纠和集中整治工作，全市48家二级以上医疗机构开展自查自纠，开展医患沟通培训65场，进一步提高了医务人员综合素质和业务能力。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（2）关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”问题

整改情况：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，持续整治形式主义、官僚主义，印发《全市卫生健康系统进一步整治形式主义为基层减负工作若干措施》。二是统筹安排各类会议和文件发布，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。截至8月底，全委各科室发布文件较去年同期压减15.8%；召开会议较去年同期压减9.4%。三是市级调度各类报表、材料提前向办公室报备，坚决避免多头调度、压哨调度等问题。

整改结果：已完成

（三）贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部人才队伍建设有差距

1.领导班子自身建设不够。

（1）关于“党组领导作用发挥不充分。领导班子缺乏临床医学专业干部，对医疗机构业务指导不够精准。多人谈话反映党组争先创优意识不足，攻坚克难的韧劲不够，工作创新亮点不多。”问题

整改情况：一是积极向市委、市委组织部沟通汇报，争取对班子进行优化，提升班子临床专业干部配比。二是提升领导班子履职能力。组织领导班子参加全省卫生健康系统“院士大讲堂”、市“深化十大标志性改革”“沂蒙干部大学堂”等活动，借助中国干部网络学院，山东干部网络学院等培训平台，提升领导干部履职能力和医疗卫生管理工作水平。三是实施班子成员“突破项目”。开展对标徐州工作，从对标先进中找差距，制定全面对标徐州工作方案，找准5个方面差距，确定6项对标提升任务。四是加强领导班子作风建设。班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，加强作风建设自查自纠，全面提振干事创业精气神，推动各项工作不断取得新成效。9县县域医共体全部达到“紧密型”标准，2个紧密型城市医疗集团全部完成签约。1人通过泰山学者青年专家综合论证，实现了“零的突破”。成功获批4个省级临床重点专科、4项省级中医药综合改革“揭榜挂帅”项目，均为全省最多；成功申报省级区域公共卫生中心；第一季度三级公立医院绩效监测成绩全省第一。

整改结果：已完成

（2）关于“议事决策质效不高”问题

整改情况：一是严格按照民主集中制原则议事。委党组成员严格落实《中共临沂市卫生健康委员会党组议事规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，确保决策的民主性。二是坚持会前充分酝酿。党组扩大会议题提报单制度，会前沟通、充分酝酿，听取各党组成员和相关科室负责人意见建议。机关各科室提前3个工作日按程序报送《市卫生健康委党组会议议题提报单》、议题汇报及相关材料。巡察动员会后，共召开7次党组扩大会，会前征求党组成员意见6次、14条，征求科室意见5次、8条，收到《议题提报单》57件。三是会上充分讨论。在决策过程中，党组成员充分发表意见，对每一项议题明确表态。目前，所有上会议题均顺利研究通过，没有延期研究事项。

整改结果：已完成

（3）关于“党内政治生活不够严实”问题

整改情况：一是加强制度学习。组织党组成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并严格抓好贯彻落实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是建立批评意见审核机制。在民主生活会前，由党组书记牵头逐一审核相互批评意见，对以工作建议代替批评、内容空洞无物等不符合要求的，责令重新撰写。三是提升民主生活会质效。严肃召开巡察整改专题民主生活会，邀请市委组织部到会指导监督。委党组成员深刻查摆剖析，自我批评不谈成绩、直面问题，相互批评掏心见胆、富有辣味，真正触及思想、触及灵魂。四是推进民主生活会制度化、规范化。研究制定《中共临沂市卫生健康委员会党组关于严格党员领导干部民主生活会、组织生活制度的实施办法》，明确工作要求。抓好党员领导干部双重组织生活，把严肃党内政治生活落实到每个支部、每名党员，不断提升党内政治生活质量。

整改结果：已完成

2.推进干部人才队伍建设用力不够。

（1）关于“统筹谋划干部队伍建设不到位”问题

整改情况：一是加强统筹谋划。系统各单位召开专题会议9次，谋划本单位干部规划和年轻干部队伍建设工作，充分发挥党组（党委）在科级干部选拔任用工作中的领导把关作用。二是加强制度建设，制定印发《直属医院科级干部选拔任用工作实施方案》。三是建立年轻干部信息库，及时掌握表现优秀、有发展潜力的年轻干部信息。把一线作为历练主阵地，新录用年轻干部一律放到基层锻炼，根据干部特点和专业特长安排轮岗，促进年轻干部尽快成长为推动卫生健康事业发展的中坚力量。四是建立预警机制。建立市直卫生健康系统科级干部调整台账，实行动态预警。对未按要求进行干部调整配备的单位，进行提醒约谈，限期酝酿启动，如规定期限内仍不启动，由市卫健委党组统筹组织。五是健全交流轮岗机制。依据政策规定，明确交流轮岗情形，稳妥推进干部交流轮岗。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效

（2）关于“人才短板解决不够”问题

整改情况：一是积极培育拔尖人才，市人民医院1名专家入选泰山学者青年专家项目，实现泰山学者青年专家零的突破。二是加强青年骨干培养，遴选20名有发展潜力和独立创新能力的青年骨干纳入导师制培养体系，重点托举培养。三是落实省市人才政策。健全人才服务保障机制，截至目前，招引博士11名，硕士197名，做好人才服务保障，提升人才归属感、幸福感。

整改结果：已完成

3.党建引领作用不突出。

（1）关于“基层党建工作不扎实”问题

整改情况：一是严格党费管理。组织机关党费管理人员学习委党组修订的《党费收缴、使用和管理办法》，进一步规范党费拨付、审批流程，确保先上会后支付。对今年应拨付党费进行盘点，6月底前已将审批完成支出事项全部拨付到位。二是加大“双培养”力度。建立《党员队伍结构分析表》，实行动态管理，全面了解和掌握党员队伍数量、结构等情况，为发展党员名额分配提供数据支持。推动委属医院将党员发展指标向临床科室和病区主任、医疗专家、学科带头人、青年业务骨干等群体倾斜。三是加强工作考评。将落实党员发展“双培养”情况列入党建考评指标，加大权重，压实责任。

整改结果：已完成

三、今后整改工作打算

经过三个月的集中攻坚，我委在狠抓整改落实、推进全面从严治党方面取得积极成效。同时我们也清醒地认识到，与市委要求和群众期盼相比，还有不小差距。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，以对党和人民事业高度负责的态度，持续抓好整改落实，推动全面从严治党不断迈上新台阶。

一是强化政治引领，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党员干部的教育监督管理，进一步严肃党内政治生活，锤炼坚强党性。全面落实新时代党的建设总要求，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，努力把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，推动系统党的建设全面加强。

二是强化问题意识，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强责任意识和忧患意识，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。对已基本完成的整改任务，认真进行经验总结，巩固整改成果，防止问题反弹；对已取得一定成效但还未彻底解决的问题，坚持跟踪督促，一抓到底；对整改难度较大、短时间内无法解决的问题，紧盯责任领导和责任科室，不松劲，不放手，定期调度，分类有序推进，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

三是强化制度建设，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对照巡察整改反馈的意见，举一反三，综合施策，标本兼治，深入推进市直卫生健康系统制度体系建设。对不适应卫生健康事业发展新要求的现行制度机制，进行改进、完善和优化。对巡察中暴露出的问题，深入分析和查找产生问题的深层次原因，有针对性地制定、完善相关制度，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一套制度，力争通过全面深入整改，逐步形成简便易行、相互衔接、相互配套的长效工作机制。

四是强化成果巩固，推进事业发展。以市委巡察反馈问题整改为动力，借力发力，久久为功，把巡察整改落实工作与贯彻落实中央和省市委决策部署紧密结合起来，与卫生健康高质量发展紧密结合起来，与深化医改和做好当前各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，进一步突出主责主业，理清思路、完善措施、健全制度，更好地推动卫生健康事业改革发展，使整改过程成为推动改革发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539－8602806；邮政信箱：临沂市兰山区北京路3号1003室；电子邮箱swjwjgdw@163.com。

中共临沂市卫生健康委员会党组

2025年12月24日