临沂市卫健系统第四季度安全生产

专项整治工作方案

为深入贯彻落实市安委会办公室关于《第四季度重点行业领域安全生产专项整治工作方案》（临安办发〔2020〕67号）通知精神，切实加强全市卫生医疗机构安全生产工作，推进全市卫生医疗机构安全生产整体水平明显提高，市卫生健康委决定从即日起，在全市卫生医疗机构范围内开展第四季度安全生产集中整治，特制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府关于安全生产工作要求，持续深化风险隐患专项整治，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域专项整治，深入排查治理安全隐患，以消防安全重点部位为重点，坚决整治一些单位落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面、不深入、不扎实等突出问题，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保全市卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好。

二、任务目标

（一）全面落实监管责任，各县区、单位严格落实“一岗双责”责任，组织开展分管领域安全生产专项整治工作。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起主管行业安全生产监督和管理责任，扎实开展好安全生产专项整治工作。

（二）各县区、单位严格落实安全生产主体责任，加强管理、加大投入、全面排查、整改隐患，确保安全。

（三）深入分析行业安全生产现状，全面排查问题隐患，彻底消除安全隐患。

（四）通过安全生产专项整治、全市医疗卫生机构拉网式大排查、临沂市医疗卫生机构安全生产三年行动方案等措施，打好第四季度卫生健康领域安全生产专项整治攻坚战。

三、整治内容

（一）坚持全面风险管控与重点排查整治相结合，深入排查各类安全风险，深入排查整治各类隐患，特别是风险管控措施和隐患整改落实情况。

（二）深入排查全市卫生医疗机构主体责任落实情况，特别是健全实施安全制度、落实安全投入、落实安全风险管控、隐患排查治理等安全防范措施等情况。

（三）深入排查卫生健康监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除安全监管盲区，依法履行职责等情况。

（四）不按照规定进行安全培训或无证上岗的行为；重大隐患隐瞒不报或不按照规定予以整治的行为。

四、时间安排

安全生产专项整治工作从现在起到12月底结束，由临沂市医院安全生产专业委员会组织实施。

10月中旬临沂市医院安全生产专业委员会成立专项整治专班，开展专项整治工作。

各县区、单位制定本单位专项整治工作方案，于10月19日前通过办公协同报市卫健委安全维稳工作专班。

从10月16日开始，各县区、单位采取单位自查、专家诊断、执法检查等方式，开展地毯式排查，并建立卫生医疗机构隐患台账和行业隐患台账，对排查出的隐患进行登记，逐项明确责任分工、整改措施等内容。

12月底，专项整治结束后，各县区、单位要组织开展专项整治专项验收，并将专项整治验收情况于2021年1月5日前通过办公协同报市卫健委安全维稳工作专班。

五、工作要求

(一)加强组织领导，提高政治站位。各县区、单位要深入研究、分析安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进专项整治工作。严格落实党政同责、一岗双责，党政主要负责同志负总责，亲自组织、亲自部署，分管负责同志要靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产专项整治工作。

(二)加强督导检查，精心安排部署。各县区、各单位领导同志要采取“四不两直”方式，对基层和分管领域专项工作开展情况进行督导检查。各级、各部门负责同志要明查暗访，加大督导力度，确保专项工作各项目标任务落到实处。各县区、各单位要加强组织领导，精心部署安排，集中力量进行大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出消防安全、危险化学品、电气设备等安全管理，紧盯风险隐患突出的重点部位，抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。

(三)加强工作调度，强化责任追究。各县区、各单位要结合第三季度安全生产第三方执法评估，加强协调调度，统筹推进专项整治各项工作。临沂市医院安全生产专业委员会将对专项整治工作进行指挥调度和督导落实。各县区卫健局、委直属各单位从10月19日开始，每周五下午3点前向临沂市医院安全生产专业委员会报送（报市卫健委安全维稳工作专班）工作开展情况，遇到重大问题请及时报告。专项整治期间，严格落实安全生产“一票否决”，对专项整治工作开展不认真，问题较多的，将严肃通报批评。

(四)加强执法评估，加大问责力度。

根据市安委会安排，第四季度安全生产专项整治工作开展情况，作为第四季度执法评估的重要内容，重点检查评估工作方案制定情况、工作专班是否成立、每周五是否按时报送工作进展情况、是否开展专项验收等。对期间发生事故或造成负面影响的，要严格责任追究，在追究卫生医疗机构的同时，严肃追究卫生监管部门责任。追究分管负责同志责任的，必须同时追究主要负责同志的责任。