12月5日,《大众日报》受权发布《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》分为三大板块,共15部分、59条。《建议》中涉及健康领域的内容摘录如下:
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“十四五”时期经济社会发展主要目标。
健康强省建设实现重大突破。公共卫生医疗体系更加健全,覆盖全生命周期的医养健康产业体系不断完善,群众体育、竞技体育和体育产业全面发展,人民身体素养和健康水平稳步提高。
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大力发展现代服务业。
推动生活性服务业向高品质多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。
17
扩大精准有效投资。
推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源等重大工程建设,补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。
44
打造中日韩地方经贸合作示范区。
聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等先进制造业和工业设计、金融服务、医养健康、影视动漫等现代服务业,深化与日韩地方经济合作。
49
健全多层次社会保障体系。
推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实企业基本养老保险全国统筹,完善机关事业单位和居民养老保险制度,大力发展补充养老保险,建立个人养老金制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步推进长期护理保险试点。健全灵活就业人员社保制度,探索新业态人员参加社会保险保障方式。完善退役军人服务保障体系,维护军人军属合法权益。加强妇女儿童权益保护,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。大力提高特殊群体的保障水平,完善帮扶残疾人、孤儿等特殊群体社会福利制度。健全分层分类的社会救助体系,兜牢基本民生保障底线。
50
加快建设健康山东。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置,健全健康融入所有政策的体制机制,推动以治病为中心向以健康为中心转变,打造医养结合示范省。改革疾病预防控制体系,全面建成专业化、现代化的三级疾病预防控制网络,建设省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警和应急处置机制。实施公共卫生服务能力提升行动,开展新一轮医疗能力“攀登计划”,加强公立医院建设和管理考核,推动基层医疗卫生服务体系提档升级。积极推进医联体建设,健全分级诊疗制度。加快国家健康医疗大数据中心(北方)、济南国际医学科学中心建设,高水平建设康复大学。加快中医药传承创新,打造“齐鲁中医”品牌。提升健康教育、健康服务、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。大力开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。弘扬伟大抗疫精神,营造尊医重卫的良好风尚。全面推进体育强省建设,完善全民健身公共服务体系,广泛开展全民健身运动。办好第25届省运会、第11届省残运会。
51
积极应对人口老龄化。
落实国家生育政策,提高优生优育服务水平,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。开发老龄人力资源,扩大人口老龄化背景下劳动力有效供给。大力发展银发经济,推动养老事业和养老产业协同发展。多渠道增加养老服务供给,发展互助性养老,支持家庭承担养老功能,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,满足老年人多样化、多层次需求。大力发展老年教育,办好老年大学。统一老年人优待政策,实现有效证件全省互认通用,营造尊老敬老养老爱老的社会氛围。
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保障人民生命安全。
加强重点行业领域安全生产整治,持续推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系和安全标准化一体化建设,提升企业本质安全水平,坚决遏制重特大安全事故发生。加强公共交通安全治理。推进煤矿、化工等重点领域智能化建设。加快构建生物安全风险防控和治理体系。扎实推进“食安山东”建设,加强食品药品安全源头治理和全程监管。完善防灾救灾减灾工作机制,加强地方应急物资储备体系建设,提升森林火灾、海洋灾害、危化品事故灾害、自然灾害、矿山和地质灾害等区域应急救援中心保障水平。
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