4月13日,2021年全市卫生健康工作视频会议召开,市卫健委党组副书记张林出席会议并讲话,市支队副支队长宋传学作典型发言。
一、以重点任务攻坚为主线,大力开展尘毒专项执法行动
2019年以来,根据国家、省市统一部署安排,我市认真贯彻落实尘肺病防治攻坚行动和在矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域开展尘毒危害专项执法行动。市支队认真组织,周密部署,坚持每月一调度,及时统计汇总上报工作进程,对相关县区开展现场调研、指导推动、跟进督导,保障了尘毒专项执法行动的圆满完成,全市无零执法、零案件县区。行动期间,全市共摸查企业940家,监督检查1023家次,下达执法文书552份,立案查处335起。
二、执法与服务相结合,规范职业健康检查行为
一是进一步融洽了“亲清”的政商关系。《职业健康检查备案管理办法》实施后,职业健康检查机构实行备案制,因为一些原因,致使部分机构一时达不到相关法规和标准要求,增加了监督难度和压力。针对这一问题,为进一步深入推进“放管服”改革,在监督执法过程中,不是生硬的一罚了之,而是遵循发现问题、整改问题、规范行为的原则进行监管,对在查体机构首次发现的问题从轻处罚甚至不予处罚,而是进行现场业务指导和法规培训,同时下达监督意见书,督促限期整改,然后再通过“回头看”形式对整改情况进行复核,最后,才对拒不落实整改的依法给予行政处罚,通过这些方式,促进了机构整改的积极性和主动性,提高了查体质量。
二是助力企业复工复产。2020年新冠肺炎疫情一级、二级响应期间,针对疫情防控形势的不同阶段,相继开展5次疫情防控督导检查和多频次的常态化日常监督检查,指导帮助企业复工复产787家,促进了经济社会发展。
三、创新宣传培训方式,提高监督执法效能
一是多管齐下开展监督员培训。为尽快提高全市职业卫生监督执法办案能力和业务水平,2020年 8月,在全省率先举办了为期5天的全市职业卫生监督员实训班。实训改变过去单纯理论授课方式,采取理论与实训相结合,突出实践操作,准备了4家企业作为实训基地,让学员置身真实监督执法环境,由专家带领学员分析职业病危害因素,引领发现问题线索和监督关键点等进行实训。针对学员制作的“案卷”,再由授课老师进行分析点评、要点讲解,进一步解决监督执法工作中遇到的难点、瓶颈,极大地提高了监督执法办案能力和业务水平 。
2021年,全省确定了12个县区作为职业卫生分类分级监督执法省级试点县区,我市沂南县、平邑县两个县区被列入试点,同时被市委改革办列入重点改革事项进行调度。为扎实开展好这项工作,市支队组织全市职业卫生监督员骨干共22人,到荣成市、青岛城阳区、沂源县调研学习,通过学习“取经”,全力推进试点工作,进一步加强职业卫生监督执法队伍和能力建设,夯实用人单位职业病防治主体责任,探索用人单位职业卫生分类分级监督模式,逐步实现差异化监督执法,减少监管频次,提高监管效能,切实保障劳动者的健康权益。
二是执法普法宣传扎实有效。2020年,《职业病防治法》宣传周期间,围绕健康中国建设总体要求,市支队以“职业健康保护·我行动”为主题,多渠道线上线下开展丰富多彩的宣传教育活动。向市民发放宣传资料2.6万份,通过网站发布、公众号推送、电子屏幕播放、拍摄卫健动态等形式推送上传宣传信息,各县区卫生健康监督执法机构也通过到企业面对面宣传等方式多渠道全方位宣传职业病防治知识,提高公众防护意识。
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