郯城县按照省市总体安排部署,深入贯彻落实市卫计委《关于开展全市卫生计生综合监督提升年活动的通知》要求,把完善综合监督执法体系、监督执法队伍素质、综合监督覆盖率和案件查办力度、监督执法规范化建设等“四个新提升”作为重点,以争创综合监督示范区为契机,扎实推进四大重点工作任务。
一是完善综合监督执法体系。加强监督执法机构基础设施建设,按照上级要求已完成该县卫生监督所业务用房建设项目,目前已迁入新址办公,极大改善了办公条件,配合、协助做好卫生计生综合监督机构优化设置,不断完善职能定位,加快卫生计生系统行政执法职能整合步伐。充实监督执法装备,充实配备摄像机、照相机、电脑、打印机、执法记录仪等办公取证工具,下一步争取装备现场快速检测设备、执法车辆和便携式手持移动终端,为提升卫生计生综合监督执法水平奠定硬件基础。
二是提升监督执法队伍素质。继续做好监督执法人员的业务培训,加强思想作风建设,提升队伍整体素质和能力,调动广大监督员干事创业的积极性。该县充分利用每周一次的轮流讲课,对卫生监督员进行集中轮训。对科室监督工作实行周调度,及时掌握工作重点和进度,解决工作中的困难,进一步提升监督员的执法能力。
三是加大综合监督覆盖率和案件查办力度。全面落实属地监管责任,强化监督巡查、专项整治、重点抽查和督导检查,实现辖区内公共卫生、医疗卫生监督全覆盖,消除监管“空档”、“盲区”和“死角”,目前已完成公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生监督的全覆盖,医疗卫生监督检查正在有序进行。继续加大监督执法和案件查办力度,严厉打击无证行医、违法执业、违法生产经营行为。按照提升年工作要求,该县将办案件数层层分解到人,杜绝有案不查或以管代罚现象。截至目前,共对230家医疗机构进行监督检查;查处取缔无证诊所14家,移送司法机关处理1人,约谈20余人,没收非法行医药品30余件,医疗器械50件,清除灯箱、牌匾20余块;协调有资质的机构对26家放射诊疗单位的放射诊疗设备进行检测评价,邀请省市放射专家组对该县部分放射诊疗场所进行了建设项目评价;监督检查消毒产品生产企业29家,消毒产品销售单位3家,餐具饮具集中消毒服务单位9家;监督检查信息通过网络直报系统及时进行上报。
四是加快监督执法规范化建设。健全完善了监督执法制度规范,做到持证上岗,亮证执法,杜绝使用不具备执法资格的人员上岗执法。加大行政执法稽查和责任追究力度,加强行政执法监督,建立完善执法稽查、主动纠错和考核评估机制,成立稽查考核小组,每季度组织人员对卫生监督工作开展稽查,督促纠正不当行政执法行为,全面落实行政许可和行政处罚“双公示”制度,对行政许可和行政处罚事项全部通过县卫计局网站进行公开、公示,自觉接受社会监督。建立完善监督执法全程记录制度,使监督执法的每个环节“处处留痕”,做到执法全过程可控、成效可查、责任可追。
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