尊敬的杨晓东代表：
您提出的《关于推动临沂森林康养产业发展的建议》收悉，现答复如下：
近年来，临沂市坚持以新旧动能转换为统领，以健康临沂建设为主线，将医养健康列为全市新旧动能转换重大工程“十优”产业之一，强力推进，全市医养健康产业蓬勃发展、成效显著。2020年，全市医养健康产业实现增加值405.37亿元，同比增长6.5%，占GDP比重8.44%，居全省第2位，特色发展、开放共享、全域协同、整体提升的医养健康产业格局初步形成。
一、当前工作情况
（一）科学规划布局，强化项目支撑。按照产业集聚、错位协同、均衡发展原则，明确全市“一城一圈，一脉一带”产业发展格局。预计到2022年，全市医养健康产业总产值将达到500亿元。完善工作机制，市级建立医养健康产业发展联席会议制度，组建产业专班，成立医养健康产业协会，筹建产业研究院，设立新旧动能转换引导基金，初步形成专班、协会、智库、基金协同推进产业发展的良好运行机制。坚持项目带动，全市4个医养健康产业项目列入2020年省重点项目，总投资97亿元；5个项目列入省行业重点项目，总投资18亿元；22个项目列入全市重大建设项目，总投资207亿元。5家企业入选全省“十强”产业龙头企业库。中国（平邑）金银花健康产业园、云蒙太阳城国际康养小镇、甘李药业生产基地、艾桂小镇等一批“大、好、新、实”项目落地开工，为全市医养健康产业发展提供了强有力支撑。
（二）强化特色优势，发展产业集群。发挥骨干企业示范引领作用，引导特色优势领域集聚发展。医药产业集群，以鲁南制药集团、山东罗欣药业集团等龙头骨干企业为引领，化学制药、现代中药、生物制药、医药物流、新药研发等门类相对完备，产业链较为完整。现有药品生产企业56家，药品零售企业3744家。全市生物医药产业集群成功入选国家首批66个战略性新兴产业集群名单；医药产业集群成功入选全省首批“雁阵形”产业集群，鲁南制药集团、山东罗欣药业集团成功入选集群领军企业。中药材种植产业集群，现有各类中药材1000多种，种植面积约129万亩，主要形成了平邑金银花、郯城银杏、蒙阴丹参等区域性产业集群。其中，平邑县金银花种植面积达65万亩，年产量达1.8万吨，约占全国总产量的60%，被国家农业部命名为“中国金银花之乡”。有金银花生产、加工、流通企业1000余家，金银花中药材专业合作社、联合社300余家，年创利税1.7亿元。郯城县银杏种植面积达30万亩，定植银杏1400万株，年产优质银杏果400万公斤，银杏片林面积、定植株数、苗木拥有量均居全国首位，被誉为“中国银杏之乡”。蒙阴县丹参种植面积2.2万亩；徐长卿种植面积6200亩，被科技部认定为规范化种植基地。
（三）坚持互促共进，推动业态融合。一方面，坚持“双招双引”双核驱动，提升创新能效。围绕建链补链强链，积极“走出去”“请进来”开展对接推介，举办了医养健康产业项目洽谈会、2020年临沂（深圳）健康产业项目推介洽谈会，费县七福田园综合体、沂水花溪谷康旅综合项目、朱芦国医养生小镇、安徽松山堂中药材种植加工等一批项目顺利落地，为全市医养健康产业发展注入新动能。另一方面，坚持事业产业两翼互动，保障群众健康。以医养结合示范创建为抓手，推进医疗与养老服务深度融合发展，目前全市有9个省级医养结合示范先行县区、25个医养结合示范街道、4个示范单位，临沂医养中心、都康医养、天河医养、凯旋智慧养老等一批项目落地见效，有力提升了全市医养健康服务水平。
二、今后工作方向
您提出的关于推动临沂森林康养产业发展的建议对我市医养健康产业工作很有帮助。今后我们将继续坚持“政府引领、市场主导；开放共享、创新驱动”原则，充分发挥优势，培育发展森林康养产业，推动医养健康产业高质量发展，助力全市新旧动能转换。
一是全面落实产业发展规划。全面落实《临沂市“十优”产业规划（2019-2025年）》和《临沂市医养健康产业发展规划（2018-2022年）》，健全工作机制，搞好统筹协调，推进规划实施。利用好医养健康产业协会平台资源优势，在重点项目调度、品牌建设、评估评价、对接基金、人才培养和招商引资方面发挥支持和纽带作用。
二是大力培育森林康养产业。利用域内国家级、省级、市级森林公园以及蒙山森林山地资源优势，开展森林、山地康养的体验、养老、养生、疗养、体育等项目，形成综合性的特色产业集群。会同相关部门，持续优化森林康养环境，完善森林康养基础设施，丰富森林康养产品，建设森林康养基地，繁荣森林康养文化，提高森林康养服务水平，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。鼓励发展森林浴、森林食疗、药疗等服务项目，大力开发中医药与森林康养服务相结合的产品，积极申报国家级、省级森林康养基地，打造生态优良、功效明显的森林康养环境。
三是加快重大项目建设推进。加大项目储备力度，争取更多项目进入国家、省、市盘子。按照梯次推进、动态调整要求，构建“四个一批”医养健康产业项目推进格局，完善项目督导调度机制，及时跟踪项目推进情况，全力协调解决项目推进难点堵点问题，保障项目顺利实施，加快推进省市重点医养健康产业项目、“双招双引”重点签约项目等落地投产。
四是持续开展双招双引。发挥全市医养健康产业研究院和协会平台作用，积极开展项目推介、技术合作等交流活动，赴上海、苏州举办长三角核心城市健康产业项目推介洽谈会，争取签约一批院士工作站、区域医疗合作以及健康产业项目，助推全市医养健康产业持续高质量发展。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议。
