农工党临沂市委：
对于各位委员关于推广“两癌”筛查模式，加强癌症早诊早治的建议，我们诚恳接受，根据部门工作职责，将相关情况答复如下：
一、关于“扩大职工医保个人账户资金使用范围”的建议。此项职责归属医保局，建议由医保局负责解答。
二、关于“健全肿瘤登记报告制度”的建议。市疾控中心推进实现肿瘤登记工作在所有县区全覆盖，接入国家癌症大数据平台，建成覆盖全区的癌症病例登记系统，推动与相关监测系统的数据交换和共享利用，及时掌握我市全区域癌症发病动态，有针对性开展防治工作。
三、关于“加快推进癌症早期筛查和早诊早治”的建议。我市高度重视适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早期筛查和早诊早治。从2012年起我市率先在全国革命老区中开展农村适龄妇女“两癌”检查项目，项目每三年为一轮，每轮均能超额完成目标任务。从2019年起，启动了全市“第三轮”检查，把城市贫困妇女也纳入免费检查范围，目标人群增加至120万。“十三五”期间累计检查190万人，确诊663人，确诊病例均已接受规范治疗和随访。我市对“两癌”免费检查政策的连续性和稳定性，大大提高了适龄妇女“两癌”的早诊早治率，降低了“两癌”死亡率，有效地保护了我市广大妇女的身体健康。下步，我们将不断提高项目检查质量，积极争取财政扩大投入，使更多沂蒙妇女受惠。
对于其他高发癌症，全市承担中央财政通过公共卫生服务项目安排补助资金癌症筛查的项目有4项：一是2010年以来莒南县淮河流域癌症早诊早治（肝癌）项目；二是2015年6月的农村上消化道癌早诊早治项目，市肿瘤医院及各县（区）等12家县（区）医院承担上消化道癌早诊早治项目机会性筛查项目任务，2019-2020年度完成了24195人次；三是2019年4月启动的城市癌症（肺癌、乳腺癌、肝癌、大肠癌、上消化道癌）早诊早治项目，2019-2020年完成了1002人次；四是2019年7月在沂南马牧池开展的农村肺癌早诊早治项目，预计完成1000余人次。2018年1月市人民医院、市肿瘤医院等9家市县级医院开展重点慢性病机会性（肺癌、上消化道癌、结直肠癌）筛查试点工作。2019年全市各县（区）18家医院开展重点慢性病机会性筛查试点工作，完成了430691人次高危人群调查，实际筛查110668人次，筛查出阳性病例19758人次。同时加大与公益组织合作，2014年以来，在中国癌症基金会、上海增爱基金会慈菁专项基金支持下，市肿瘤医院在沂南县马牧池乡、兰陵县尚岩镇等地开展革命老区百姓肺癌筛查工作。
四、关于“提升基层专业能力”的建议。完全接受。每年各级卫健部门都将“两癌”项目作为全年业务培训的重要内容，进一步加强“两癌”项目管理的规范化，不断提高项目实施人员的技能水平。下步，我们将继续把“两癌”项目作为各级培训教育的重点，特别是大力提升基层专业能力，进一步提高“两癌”项目的早诊早治率。
五、关于“加大防癌抗癌科普宣教”的建议。依托妇幼健康宣传周、肿瘤防治宣传周、世界卫生日等平台，结合“两癌”检查、癌症早诊早治等国家公共卫生服务项目，通过宣传日集中宣传和日常宣传相结合，充分利用讲座、公益广告、巡讲、个体化健康教育等多种形式，广泛传播癌症防治核心信息及知识要点，普及科学防癌理念，促进群众正确认识癌症，积极采取措施预防癌症的发生。
六、关于“完善癌症防控体系”的建议。2016年省卫生计生委等15部门出台《关于进一步加强癌症防治工作的意见》的通知，我市认真贯彻文件精神要求，市卫计委联合全市14部委转发此文，并制定我市的工作方案，逐步推进癌症防治工作。2019年，国家卫健委印发了《健康中国行动——癌症防治实施方案（2019—2022年）》，方案坚持目标导向和问题导向，聚焦当前癌症防治工作中亟待解决的主要问题和短板，结合新的防控形势、任务和要求，突出了前瞻性、针对性和可操作性，具有强调癌症防治全方位整体推进,预防为主、防治结合,目标明确可操作的特点。近期，山东省卫健委正在研究制定防癌健康体检机构准入标准。今后，山东省癌症早诊早治管理系统将登陆省人口健康信息云平台，与基本公共卫生服务居民健康档案、电子病案、肿瘤登记以及死因监测等实现互联互通、数据共享，为癌症筛查规范化及技术推广提供有力保障。
为尽快推进我市癌症防治体系建设，2017年、2019年先后成立临沂市肿瘤防治研究办公室、临沂市癌症中心，挂靠临沂市肿瘤医院，承担全市癌症防治工作的技术支撑和指导，推动癌症早诊早治适宜技术在全市的推广，对规范重点癌症诊治起到了积极作用。市疾控中心进一步规范了肿瘤登记制度，基本掌握全市肿瘤发病和死亡情况，并定期向社会发布肿瘤登记报告。
最后，衷心感谢各位委员对卫生计生工作提出的宝贵建议，希望今后一如既往地关心和支持临沂卫生健康事业发展。
2020年8月28日
联系单位及电话：市卫生健康委员会妇幼科：8727119
抄送：市政协提案工作委员会
