胡文君委员：
您提出的《关于加强县区中医医疗机构建设提升中医医疗服务水平的建议》提案收悉，感谢您对我市中医药事业的关心，现将办理情况答复如下：
首先感谢您对我市中医药事业的关心、关注和为推进此项工作提出的建设性意见。针对您提出的中医诊疗基础比较薄弱、中医诊疗资源分布不均衡、镇村两级中医药服务能力和水平不足等问题，我们一定认真吸收，积极落实，将相关建议融入到下一步的工作中，推动全市中医药事业高质量发展。
一、关于政府部门加大财政投入，实现中医医院扩容升级。
近年来，全市中医医院基础建设不断加强，临沂市中医医院内科大楼及平邑县中医医院项目完工并投入使用，2020年沂水县、郯城县恢复设置公立中医院，实现了市、县两级中医医院全覆盖。2021年7月市委、市政府印发《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》，明确实施中医医院提档升级工程，投资42.2亿元建设8个中医医院项目，推动费县中医医院扩容升级，到2022年，建成蒙阴县、兰陵县、 沂南县、沂水县中医医院新院区；到2023 年建成市中医医院高铁院区、郯城县中医医院新院区和临沭县、莒南县中医医院综合门急诊楼。
二、关于推动中医药传承传新发展项目列入重点民生项目进行督办。
近年来，中医药工作每年都被列为重点民生实事，将任务分解到各有关部门，每月进行调度，有效推动重点项目顺利实施，确保项目建设取得实效。2021年将创建省级区域中医医疗中心纳入民生实事，在创建过程中，市委、市政府高度重视，各部门协调配合，全市各医疗机构共同参与，市中医医院成功创建为省级区域中医医疗中心。
三、关于卫健部门积极支持中医医院基础设施建设。
2021年7月，市委、市政府印发《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》，措施要求要加强中医医疗机构建设，市卫健委将积极协调相关部门，解决基础设施建设中的有关问题，引进设备和技术，为医院的高质量发展的提高提供平台。
四、关于建设中医药医联体、医共体。
全市有4家中医医院牵头组建中医医共体，5家中医医院参与县域医共体建设，建成9处中医健共体，医共体内推广不少于3个中医优势病种诊疗规范，指导成员单位建立不少于1个中医药特色专病门诊，在基层医疗机构开设名中医门诊17处，年均上下转诊5000余人次。建成县域共享中药房7处，统一中药饮片招标，实施集中采购、以量换价，做到从中药采购储存到煎煮配送全过程同质化，实现了“看病费用减少、服务质量提升、医疗成本降低”三个突破。
五、关于对中医药服务技术薄弱的镇村两级医疗卫生机构进行重点扶持。
联合市财政局制定下发《临沂市基层医疗机构精品国医堂建设方案（试行）》，以“提升能力、发挥优势、服务群众”为宗旨，在全市基层医疗机构开展精品国医堂建设，打造了44处精品国医堂，建成1554个中医药特色村卫生室，打通服务群众“最后一公里”。建设后掌握4种以上中医药适宜技术人员达到2730人，中医药业务收入达5000万元，较建设前分别增长45%、23%。
下一步，市卫生健康委将结合自身工作职能，围绕您提出的意见建议，着力落实好以下工作：
一是强化医院建设，加快推进临沂市中医医院高铁院区等8个项目建设，推动市中医医院创建省级区域中医医疗中心，建设两处市级区域中医医疗中心，创新中医诊疗模式，强化中医专科和专病门诊建设，打造中医医疗高地。
二是强化基层建设，打造一批基层医疗机构精品国医堂和中医药特色村卫生室（中医阁），各县区建成共享中药房，推进区域中医药服务同质化，筑牢中医药服务网底。在基层大力推动中医药普及化，以基层常见病、多发病为主开展中医经典名方和适宜技术的开发，推动看病首选中医药，将中医融入到门诊，提供中医药服务。
三是强化医共体建设，9县全部完成共享中药房建设，并进一步加强共煎中药房管理，健全制度机制，实现中药饮片处方开具上传、审核、调剂、浸泡、煎煮、包装、配送一体化。进一步明确县中医医院是县域中医医共体诊疗中心的功能定位，指导全面推开“五个全科化”工作。
四是强化帮扶工作。各县区建成1个县级中医药适宜技术培训推广基地，建立1支至少有5人的师资队伍，推广20种以上中医药适宜技术，为每个乡镇至少培训1名适宜技术推广员，推进镇街卫生院国医堂中医人员进社区、进家庭活动，国医堂帮扶卫生室现场开展针灸、火罐、汤药、艾草、推拿等多种治疗，传授中医药养生保健知识、传播中医药传统文化。
感谢您长期以来对我市中医药工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作进行监督和指导。
