刘忠委员：
您提出的关于打造医药产业新格局的建议的提案收悉，现答复如下：
近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以科技创新为手段，着力解决医药产业领域科技创新关键问题，不断加强政策、平台、人才、技术和产业集群的统筹布局，催生了一批医药产业领域的新技术、新产品，为我市医药产业创新发展营造了良好的发展态势。
一、当前工作情况
（一）切实落实高质量发展项目奖补。2022年度，全市医药产业高质量发展奖补项目共计27个，合计5260万元。一是鲁南制药集团共计10个项目，奖补1400万元，其中：鲁南制药集团股份有限公司1个项目，奖补50万元；鲁南贝特制药有限公司2个项目，奖补400万元；山东新时代药业有限公司7个项目，奖补950万元。二是罗欣制药集团共计3个项目，奖补3400万元，其中一类创新药奖补已于2022年兑付。三是翔宇药业股份有限公司3个项目，奖补150万元。四是山东海佑福瑞达制药有限公司等14个企业（共计14个项目）奖补310万元。
（二）持续优化营商环境。市委、市政府高度重视医药产业发展，建立联动会商工作机制，统筹推进重点园区、重大项目建设，协调解决重大问题。市新旧动能转换引导基金先后设立3支医药产业基金，总规模4.4亿元（其中市级引导基金认缴出资7000万元）。截至目前，已完成投资2.4亿元。
（三）积极考察调研科技创新和人才服务工作。今年以来，我市相关负责同志多次带队赴菏泽等医药产业快速发展的地市考察调研发展经验，并与相关部门、单位就人才服务模式、创新产业集群打造、园区运行服务平台，以及营商环境等方面进行座谈交流。
（四）产业协会。2020年11月，由罗欣药业等7家单位发起，我市成立了医养健康产业协会。协会积极搭建企业，医疗机构，政府间交流平台，促进产业协同发展。2022年在市委组织部指导下，成立了临沂市人才协会医养健康产业专业委员会。同年，在市科技局和卫健委的指导下，临沂市医养健康产业协会组织开展临沂市医养健康产业科学技术奖申报工作。以此调度广大医养健康产业科学技术工作者的积极性和创造性，促进临沂市医养健康产业科学技术的发展。
二、今后工作方向
您提出的关于打造全是医药产业新格局的建议对我市医药产业工作很有帮助。我们将在今后工作中充分参考吸收您的建议，加快推动全市医药产业高质量发展。
（一）进一步壮大龙头骨干企业。集中优势资源，扶持“链主”企业、骨干企业，优先推荐争取国家、省级政策，在本地临床、产品审批、金融对接、市场开拓等方面给予重点服务，采取“一事一议”给予量身定制政策支持。
（二）积极研讨创新人才服务模式。将努力搭建研发平台弥补“招才难、留才难”的发展短板。探讨采用“人才飞地”、“智能制造+互联网”等创新发展模式，建立以企业为主体、高校和科研院所协同发力、“政产学研金服用”融合的科技研发创新体系。
（三）建设公共服务平台。促进产业要素资源在全市合理配置、流动，加快推进临沂现代药物山东省实验室（沂蒙山实验室）建设，推动中药公共技术服务平台发挥作用，加快医疗器械网络销售平台的设计应用，为医药产业搭建一体化综合服务平台，加速推进一站式、全流程服务。四是优化行政服务。推进医药领域“放管服”改革，推广市卫生监督执法支队“首违不罚”做法，梳理医药领域事项清单，对与首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在发现前主动改正或在责令限期改正期限内改正的，不予行政处罚，加强政策宣传引导，更好地服务市场主体。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议。
