柏建钦委员：
您提出的关于建设中药种植基地，推进医药产业集群的建议收悉，现答复如下：
一、中药材种植基本情况
据调查，2022年全市中药材种植面积为130.2万亩，同比增加3.5万亩。主要种植品种有：金银花、山楂、银杏、丹参等。其中：
金银花76.6万亩，主要分布于平邑、费县、兰陵等县。面积最大的是平邑县，卫星遥感金银花覆盖面积66.8万亩、占全市总面积的87%，产量2万吨、占到全国年产量的60%以上，全县14个镇街所有行政村均栽植有金银花。
山楂17.3万亩，分布在平邑、费县。面积最大的为平邑县，种植面积13万亩，所产大棉球、大金星等被誉为沂蒙大山楂号称“北方珍品”。
银杏10.1万亩，集中在郯城县。郯城县药用银杏种植面积8万亩，银杏叶产量和质量居全国第一，被誉为“银杏之乡”。
丹参8.3万亩，分布于平邑、沂水、蒙阴。平邑县丹参是鲁丹参的代表产地，年产量约占全省的16%。其他面积较大的中药材还有：生姜5万亩、花椒4.5万亩、牛蒡3.1万亩、柏子仁1.3万亩。
二、工作开展情况
（一）开展医药产业集群建设。市级成立医药产业专班，对内加大力度扶持鲁南制药等本地企业，对外招引修正药业、一方制药等龙头企业，推进中药产业集群发展。组织开展金银花专题调研，重点围绕平邑县，实地考察金银花种植基地，与山东中平、山东广药等药企座谈交流，结合采用调查表和调研问卷书面调查，摸清了金银花种植、产业开发、科技创新、市场影响、现有重点项目等现状，梳理了我市金银花发展历程，分析了主要问题有增产增效困难、规模化基地占比少、产品深加工能力不强、优势地位受到挑战、新版GAP基地落地少等，提出了发展对策和建议。
（二）搞好技术指导服务。组织市农技中心、省中药材体系临沂综合试验站及中药材主产县有关专家，制定印发技术规程。一是《全市金银花生产技术要点》,明确了金银花品种选择、育苗、移栽、田间管理、采收和干燥等环节具体技术措施。二是《全市中药材春季生产技术指导意见》,明确了中药材种苗准备、种植、修剪、水肥管理及高效绿色生产技术推广等具体技术措施。三是《全市中药材夏季管理指导意见》，提出‚及时排水防涝渍、合理灌溉防干旱、科学追肥促增产、防治病虫保丰收、适时采收保质量、产地加工增效益六条措施，并按《中国药典》（2020版）要求，再次强调新增不得检出的33种禁用农药。
（三）积极创建生态种植基地。争取全省中药材生态种植基地，我市有平邑方圆、中平、九间棚和河东区南亩春耕4个基地申报成功，占全省三分之一。山东中平药业有限公司在政府引领下建设并实施数字化、生态化农业建设,立足农业、面向农村、服务农民，致力于金银花全产业链发展，探索出一条“政府+企业+物联网+中药材”的产业智慧化、生态化道路，主要围绕金银花智能化培育、前端种植、社会化服务等三方面展开，促进传统农业的转型升级，将信息化技术与农业生产经营、社会化管理服务密切结合，推动农业和农村可持续发展的新路径。
三、下一步措施
我们将根据全市中医药大会精神，认真贯彻落实《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》，合理布局各县区中医药产业，明确未来区域发展的目标和方向。联合农业农村局做好做优中药材标准化种植，优化道地药材种植布局，打造平邑金银花、郯城银杏、临沭太子参、蒙阴丹参等道地药材优势产区，全面推行中药材标准化种植，加大种子种苗选优提纯、统繁统供力度，普及应用生态种植技术，创建一批国家、省级中药材特优区。提高规模化经营水平，推行“企业+基地+合作社（农户）”经营模式，引导中医药企业自建或以订单形式联建稳定的中药材生产基地；联合工信局做强中药精深化加工，规划建设中医药产业园区，引进一批中药龙头加工企业，培育一批中药企业集团，提升一批中药骨干企业，带动全市中药加工集约化发展，提升企业综合实力和核心竞争力；联合市场监管局，建立中医药质量可追溯监测体系，提高我市中药材质量。同时通过生物医药产业集群的建设，促进我市中医药产业的整体提升。
感谢您长期以来对我市中医药工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作进行监督和指导。
