对市政协十六届四次会议第16040014号
提案《关于加快培育我市康养战略性支柱产业的建议》的答复
沈庆全委员：
您提出的《关于加快培育我市康养战略性支柱产业的建议》收悉，现答复如下：
（一）关于“加强顶层设计，科学制定我市康养产业未来发展行动方案”方面的答复。
一是加强医疗卫生体系建设。坚持群众就医需求导向，编制了《临沂市医疗卫生设施空间布局规划》《临沂市医疗卫生机构设置规划》，明确了未来10年的医疗卫生重点规划和发展目标，优化全市医疗资源结构布局。二是完善医养结合政策支撑。牵头制订出台了《临沂市推进医养结合工作方案》《临沂市加快推进医养结合高质量发展实施方案》等一系列政策文件，突出医养结合要素保障和服务能力提升，积极探索医养结合新路径。三是做优中药特色产业。编写了《中药材规范化生产基地建设工作程序》，填补省内中药材GAP规范化建设标准文件空白，在生产基地建设规划、相关文件制定等方面为企业提供可借鉴实施的模板。在省内率先发布实施《丹参产地切制技术规程》和《医疗机构药品不良反应监测工作规范》两项地方标准，对中药材源头管理、可追溯、质量可控提供保障。
（二）关于“打造三个供应链，提升我市医养康养承载能力”方面的答复。
一是积极配合民政、医保等部门，探索通过加强数据共享、评估结果互认、服务转介、政策融合等措施，实现养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”，推动养老服务改革创新和高质量发展，费县和临沭县入选“五床联动”省级试点。二是打造贯通市县乡村的分级诊疗新格局。在市域以市人民医院、市中医医院为牵头单位建设2个紧密型城市医疗集团，在县域全面推进12个紧密型县域医共体建设，在基层深入实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，同时持续下沉优质医疗资源，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
（三）关于“发挥现代信息化技术作用，打造我市智慧县域康养产业”方面的答复。
培育发展中医药产业。截止目前全市共获批11家中药材生态种植（养殖）基地。平邑县金银花特色中医药产业集群入选第三批全省医养健康特色产业集群。全市现有中药企业34家，规模以上中成药生产企业13家，中药饮片加工企业5家，年销售额过亿元中成药单品11种。
（四）关于“依托我市各类医药或医疗产业园区，培育壮大县域康养制造业”方面的答复。
一是开展联动招商。组建专业招商团队，赴北京、上海、深圳等地进行推介考察。借助临沂（大湾区）招商推介会和上海进博会临沂产业招商推介会，对接安保医疗、开立生物医疗等100多家医药企业。全市规划建设医药产业园区12个，坚持差异化、特色发展，不断提升园区承载能力，吸引项目落地。二是加快产业创新主体培育。2024年，全市新认定医药领域省级“专精特新”企业13家，山东卫康生物医药科技有限公司荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，山东一方制药有限公司凭借“中药配方颗粒质量识别与控制”等关键技术获评省级“一企一技术”研发中心，产业创新能力的不断提升，为全市医药产业的转型升级和高质量发展注入新的动力。
（五）关于“立足实际，打造县域康养品牌，形成康养主导产业”方面的答复。
一是大力发展以中医药为主题的中医药健康旅游。沂水县、沂南县入选省文旅康养强县激励名单九间棚九弯十八园等11家单位入选首批齐鲁康养打卡地培育名单，河东区医疗康养打卡地、沂南县康养休闲打卡地、沂水县康养休闲旅游线路等12条线路入选齐鲁康养打卡精品路线。二是推进中医药文化传播。连续8年举办中医药文化节，吸引本地、外地游客参加，惠及百万群众。将中医药文化与“地摊文化、集市文化”深度融合，开展“中医夜市”文化惠民活动422场次，惠及群众60余万人次，单场最高人次达到3.5万人，让群众沉浸式体验中医药文化魅力。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议！
