对市政协十六届四次会议第16040196号
提案《关于加快融合多种服务嵌入社区养老综合体建设的建议》的答复
沈庆全委员：
您提出的《关于加快融合多种服务嵌入社区养老综合体建设的建议》收悉，现答复如下：
（一）关于“因地制宜，开展为老服务综合体建设”方面的答复
一是全面推进治未病体系建设。临沂市中医医院、平邑县中医医院、临沭县中医医院、沂南县中医医院单独成立中医“治未病”中心，7家中医医院设置治未病科。二是提升基层中医药服务能力。临沭县、沂南县全国基层中医药工作示范县通过省级评审，完成全市100处精品国医堂、2000处中医药特色村卫生室，建设35处市级名中医药专家基层工作站和50处基层中医药特色专病专科，示范带动基层中医药服务能力整体提升。三是举办临沂市基层中医药适宜技术技能竞赛。以竞赛为契机，实现中医药适宜技术乡村医生全覆盖培训，提高基层中医药服务人员基本理论、基本技能和技术水平。
（二）关于“积极倡导银龄行动，为活力老人开展健康生活方式和无药物疗法减肥调慢病服务”方面的答复
一是强化协作联动。去年，市卫生健康委、市体育局等13部门联合下发《临沂市健康体重管理年活动实施方案（2024—2026年）》，将体重管理融入相关政策和工作规划，推动体重管理进家庭、进社区、进学校、进餐馆食堂，在全社会积极营造人人参与体重管理的浓厚氛围。二是强化慢性病综合防控。目前，我市建成兰山区、沂水县2个国家级慢性病综合防控示范区，其余10个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区，我市是全省首批3个省级慢性病综合防控示范市之一。立足“三减控三高”（“减盐、减油、减糖”，控制“高血压、高血脂、高血糖”），建设健康食堂、健康餐厅、健康家庭等健康支持性环境9495个，培训健康指导员4万人。在全市156家重点场所广泛开展“减盐减油减糖”健康生活方式宣传，推广“三减”干预模式。三是强化体重管理支持。目前，全市医疗机构已开设减重门诊55个，今年全市二级及以上综合医院将全部提供体重管理及肥胖症诊疗服务。推广使用“一秤一尺一日历”，提升家庭、学校、单位、宾馆等场所的体重秤配置率，扩大健康小屋建设覆盖范围，提高公众体重管理的便捷性和可及性。
（三）关于“依托社区养老设施建设虚拟养老院”方面的答复
一是聚力优化健康服务。目前我市二级以上公立医院全部实行“线上预约”“一次挂号三天有效”“周末无差别就医”，48家医疗机构接入全省检查检验结果互认共享平台，127个检验项目跨市互认。二是规范“互联网＋医疗服务”。对已注册互联网医院进行监管，确保接入省监管平台，定期对互联网医院日常运营管理进行评估，对存在问题的互联网医院及时进行督促整改。推动成立互联网医院质量控制中心。组织专家团队，提供技术支持和咨询服务，推动互联网医院的健康发展。三是将“互联网+护理服务”与家庭医生签约、家庭病床、延续性护理等服务有机结合，为老年人提供上门护理服务。截至目前，全市47家二级以上公立医院开展“互联网+护理”服务，累计服务10.2万人次。
（四）关于“加大对社区嵌入式为老服务综合体投资及运营主体的政策支持”方面的答复
支持医疗机构通过多种模式转型为医养结合机构。鼓励不具备举办养老机构条件的医疗机构，发挥医疗卫生资源优势，通过与周边养老服务机构签约、托管、派驻医护人员等方式开展医养结合服务。支持各类医疗卫生机构为养老机构提供巡诊、转诊、急救绿色通道等服务。推进社区卫生服务机构与社区养老服务机构、乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹规划、毗邻建设。截至2024年底，全市双证齐全医养结合机构达62家。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议！
