对市政协十六届四次会议第16040170号
提案《关于完善严重精神障碍患者救治救助措施的建议》的答复
张燕代表：
您提出的《关于完善严重精神障碍患者救治救助措施的建议》收悉， 现答复如下：
（一）关于“运用‘互联网+创新’思维”的答复
随着AED在公共场所投放量的增加，目前已形成我市重点公共场所自动体外除颤器（AED）电子地图，实现AED信息与临沂120调度指挥系统联通。市民打开微信搜索“AED设备导航”小程序，根据提示开放使用者位置信息，系统会自动显示附近的AED，并按照距离由近及远排序。同时，市卫健委进一步强化信息化建设，推动急救AED地图的研发，实现AED使用频率、救治成功率信息分析汇总，根据实际运行情况，不断优化配置方案和管理措施。
（二）关于“广泛发动，强化宣教”的答复
2025年以来，市卫健委整合全市15个县区58家市、县、乡镇急救站点的院前急救资源，组建了2000余人的志愿服务中心队，下设58支志愿服务分队，在全市密织院前急救网，使急救知识科普志愿服务触角延伸到社会基层的“神经末梢”。配合市红十字会开展AED培训，2024—2025年，累计开展应急救护培训超460场次，覆盖群众4.76万人次，培训对象从医务人员、教师扩展至公务员、企业职工、网格员、快递员及青少年群体。
（三）关于“出台相关的免责法律”的答复
《山东省院前急救条例》（2025年1月1日起施行）为鼓励社会公众参与急救，特别设置了多项免责条款，旨在消除“不敢救”“不会救”“不愿救”的顾虑。核心内容包括以下免责规则：自愿救助免责：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任（基于《中华人民共和国民法典》第184条精神），鼓励具备急救技能者及时施救。对现场救护行为符合见义勇为条件的，按规定给予表彰和奖励，强化社会激励。此外，条例还要求公共服务岗位人员（如警察、教师）接受急救培训，并推动机场、车站等场所配置AED设备（AED地图纳入“120”系统）以提高响应效率。
