尊敬的夏传健等11名代表：
您提出的《关于大力发展老龄服务业的建议》收悉，现答复如下：
近年来，临沂市高度重视老龄服务业的发展，以“健康临沂”建设为引领，以满足全市老年人医养服务需求为目标，加快建立覆盖全体老年人群的健康养老服务体系，着力打造“健康养老服务基地”。目前，全市有省级医养结合示范先行县区9个，省级医养结合示范单位4个，省级医养结合示范乡镇（街道）25个，医养结合机构54家，其中医疗总床位4822张，养老总床位14608张。
一、全市医养结合工作及老龄服务业发展情况
（一）医养结合服务体系不断完善。一是深入推进居家医养结合服务。鼓励基层医疗卫生机构或医养结合机构为居家老年人提供上门服务。以居家老年人为重点，做细家庭医生签约服务，提升签约服务质量,全市老年人健康管理率74.84%，为老年人建立家庭病床863张。二是加快推动社区医养结合服务。整合现有社区卫生服务机构、社区养老服务机构资源，重点为失能、失智老年人提供集中或居家医养结合服务。城市社区新增养老服务设施，优先引入医疗卫生资源提供医养结合服务。鼓励社区日间照料中心与社区卫生服务机构一体化、嵌入式发展。截至2020年底，医疗卫生机构与日间照料中心等签约合作147对。三是支持医疗机构提供医养结合服务。召开医疗机构与养老机构合作洽谈会，进一步促进医疗卫生机构和养老机构合作。鼓励有余力、有闲置床位的基层医疗卫生机构开展医养结合服务。支持二级医院及基层医疗卫生机构向养老服务延伸，或转型发展成为医养结合机构。医疗机构开设老年人急诊急救绿色通道，比例达100%，二级以上中医院开设康复科、治未病科比例达100%。
（二）医养结合服务质量全面提升。通过积极对接产业基金、重大课题、重点项目、人才工程、培训培养等，优先倾斜扶持政策，全面改造升级，加强宣传推广，打造集团化、连锁化发展的医养结合品牌。在全市遴选85名专家，组建医养结合专家库，充分发挥专家团队在医养结合工作中的咨询和参谋作用，进一步提高全市医养结合工作科学化水平。制定《临沂市医养结合机构服务质量提升行动方案》，全面开展医养结合机构医疗卫生服务质量检查，推动医养结合机构严格落实各项医疗管理相关法律法规、规范性文件及标准，落实各项医疗质量安全管理核心制度，根据相关要求配置科室、人员和设施设备，规范开展医养结合机构医疗卫生服务。
（三）社会力量办医养结合机构蓬勃发展。出台《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的贯彻落实意见》，鼓励通过特需经营、公建民营或民办公助等多种方式支持社会力量投资医养结合，开发建设医养结合机构，社会办医养结合机构发展迅速。如沂南县天河医养中心、兰山凯旋医养健康服务有限公司等社会办医养机构已成熟运营，可为老人提供多种医疗康养服务。
二、今后工作方向
您提出的关于大力发展老龄服务业的建议对我们很有帮助，今后我们将继续加强管理、优化服务，积极推动全市老龄服务业发展，不断满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求。
（一）推动老龄服务业与相关产业跨界融合。支持老龄服务业与中医药、旅游、食品、体育等产业融合发展，丰富养老服务产业新模式，新业态。充分利用我市中医药特色优势，发挥中医药在健康养老、治未病等方面作用，打造一批中医健康养生基地。开发温泉浴养等健康旅游业态以及高端健康体检、医学美容、养生护理、医疗保健等健康项目，推动医养健康与旅游深度融合。针对老年人的健康营养需求，推动保健食品、特殊医学用途食品研发。
（二）发展多种医养结合服务模式。按照方便就近，互惠互利的原则，积极推进医疗机构与养老机构联合体建设，打造“两院一体”模式，开展紧密型医养结合服务。改扩建一批社区医养结合服务设施，鼓励社区日间照料中心、社区卫生服务机构一体化、嵌入式发展。鼓励社区卫生服务机构为高龄、失能老年人提供上门巡诊、家庭病床、居家康复护理等服务。
（三）壮大老龄服务业人才队伍。将老龄服务业队伍建设纳入卫生健康发展规划，加快培养老年医学、康复、护理、社工等方面的专业人才。建设市级医养人才培训基地，广泛开展养老护理员、医疗护理员、营养师、心理咨询师等相关专业技能培训和安全常识培训。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议。
