对市二十届人大四次会议第20250079号建议
《关于提升妇幼保健机构服务能力的建议》的答复
苏广梅代表：
您提出的《关于提升妇幼保健机构服务能力的建议》收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
近年来，临沂市委市政府高度重视妇幼健康事业，将保障妇女儿童健康作为重要的民生工作，纳入全市经济社会发展总体规划。全市有市、县级妇幼保健机构13家，其中二甲以上12家，标准化建设达标率92.3%。以妇幼保健机构为主要支撑，着力打造涵盖生命孕育起点、儿童期、青春期、育龄期、更年期全生命全周期健康服务链条。
二、工作进展情况
一是开展调研。根据建议精神，2025年上半年，对全市部分县级妇幼保健机构运营面临现状开展了专题调研。调研显示，在生育率大幅下降、基层财政支出收紧等形势下，县级妇幼保健机构普遍面临总收入下降、产科业务量下降、资产负债率较高等问题。各级机构正通过拓展业务、降本增效、促进保健与临床业务相融合等方式，探索新形势下的发展路径。
二是加强妇幼保健机构标准化建设。通过绩效监测、等级评审等方式，进一步增强医院科学化管理水平。上半年，预计完成10家县级妇幼保健机构等级评审。全市新增1家二级甲等妇幼保健机构。全市妇幼保健机构标准化建设达标率达到92.3%。
三是加强督导质控。上半年，拟组织开展全市妇幼健康项目质控和出生缺陷质控。6月上旬，邀请上级专家，组织开展全市出生缺陷防治主题培训班。切实增强全市妇幼健康业务人员技术水平。
四是加强托育机构建设。出台各类支持托育服务机构发展的优惠政策。在全省首个印发《托育机构、养老机构租赁国有企业、社区闲置用房优惠政策实施细则》，产权属于国有企业和集体所有的、位于我市辖区内的闲置用房，向托育机构出租减免租金总额的25%，支持规模较小的机构深入居民区，提供小范围的家庭托育服务。积极申报托育服务机构建设项目，截至目前已累计申请项目22个，补助资金5544万元。落实国家3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策。对具有示范引领作用的托育服务机构给予10万元的奖励金，截至目前已发放100万元。
三、下步工作打算
一是进一步加强妇幼保健机构标准化建设。通过绩效监测、等级评审、开展“回头看”等方式，继续促进妇幼保健机构管理运营水平，加强高质量发展能力。二是进一步加强辖区管理督导质控。每年定期开展妇幼健康项目、出生缺陷等督导质控，促进妇幼项目和临床业务融合发展。三是推动妇幼保健特色专科建设。继续深化妇幼领域中医药发展，通过开展生育友好医院、儿童友好医院建设，落实“儿科服务年”有关要求，强化妇幼保健机构服务能力，提升服务质量。四是进一步加强托育机构建设。下一步，拟出台《支持幼儿园开设托班的若干措施》，各职能部门协同推进，以幼儿园开设托班为主，托育机构为辅，积极探索社区托育、家庭托育点等多种服务模式，为市民提供“家门口的托育服务”，保障3岁以下婴幼儿照护服务事业发展。
