对市二十届人大四次会议第20250218号建议
《关于提升基层医疗服务能力的建议》的答复
杨祥梅代表：
您提出的《关于提升基层医疗服务能力的建议》收悉，现答复如下：
我委历来高度重视基层医疗卫生问题，近几年围绕基层医疗服务能力持续制定政策、不断完善措施。收到建议后，我委立即召开了专题会议、开展专题调研。
一、关于加强政策保障方面。2024年我委联合十部门制定印发了《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》，进一步为基层服务能力提升强化政策支持保障。其中基础设施建设是推进的重点任务之一，将2024年1104个村卫生室改造提升任务作为“市长工程”并列入临沂市政府工作报告、20件民生实事事项，2024年计划改造提升1104处，实际完成村卫生室改造提升1465处，完成率132%。扎实推动村卫生室产权公有，筹党群服务中心、闲置小学幼儿园、养老院等场所，盘活用好现有资源，科学精准投入，推进卫生室改造提升，全市实行一体化管理的村卫生室房屋产权公有化率达到91.2%。2024年，市级财政投入约1000万元用于村卫生室设备配置和对新建村卫生室进行奖励补助。市政府牵头加大督导调度力度，最大限度保障公卫资金、基本药物补助资金拨付到位，2024年资金已经全部拨付到位。后续我委将继续完善有关政策文件。
二、关于推动人才聚能方面。根据《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》(国卫基层发〔2023〕9 号)《关于继续做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》(中编办发〔2024〕50 号)《关于做好 2024 年大学生乡村医生专项计划招聘工作的通知》(国卫办基层函〔2024〕9 号)等文件要求,落实乡村医生县招乡聘村用政策，加快充实乡村医生队伍，2024年我委联合编办、人社等部门，组织县区公开招聘大学生乡村医生，招聘的大学生乡村医生纳入基层医疗机构编制，2024共招聘大学生乡医8人。近年来我委持续推动对口帮扶和资源下沉。2024年以来，持续深入开展“千名医生下基层”和“业务院长”选派活动，2024年共计2426名医护人员参加下基层活动，开展义诊70682人次，走访患病群众22340户，为5011名基层患者开展会诊。从二三级医院遴选29名优秀医疗卫生人才到基层医疗机构任职业务院长开展帮扶工作，全省业务院长培训班在临沂举办。继续开展“强院带弱院”帮扶活动，全市13家帮扶机构下派挂职人员60人，帮扶资金、药品或设备共计1716万元，乡镇卫生院在帮扶医院培训学习人数117人，下派开展诊疗或技术培训医生1897人，开展诊疗40110人次，帮助建设特色专科23个。
三、关于加快服务提升方面。2024年我市将推进紧密型县域医共体建设作为年度重点工程，列入市委深改委工作要点和“一部门一改革”重点任务，强力推进。市卫生健康委等10部门联合制定了《临沂市全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，市政府召开现场推进会议，在全市建设12个紧密型县域医共体，9个县全部建立五大资源共享中心，设立中心药房。影像中心、心电中心、检验中心分别为基层医疗卫生机构出具诊断报告20.72万份、29.89万份、6794份，牵头县级医院派驻基层医疗卫生机构中级及以上医师达到534人，诊疗28.76万人次。
对于您提出的其他建议，我们将在下一步工作中积极争取政策，逐步推进城乡医疗卫生服务能力提升。感谢您对基层医疗卫生的关心，也恳请您继续关注并支持基层卫生健康事业的发展。
