对市二十届人大四次会议第20250233号建议
《关于降低睡眠障碍发病率提高全民健康睡眠的建议》的答复
张金莉代表：
您提出的关于《关于降低睡眠障碍发病率提高全民健康睡眠的建议》的建议收悉，现答复如下：
感谢代表团对于“提高全民健康睡眠”方面的建议，我市相关工作开展情况及工作计划如下：
一、我市工作开展情况
一是加强睡眠医学学科建设。我市部分综合医院和精神专科医院已开设睡眠医学相关科室，如临沂市精神卫生中心睡眠医学科已形成集门诊、病房、检查室为一体的诊疗体系，配备专业的医疗、护理、监测技师等人员，可开展多导睡眠监测、便携式睡眠监测等项目，对各类睡眠障碍疾病进行诊断和治疗。临沂市人民医院神经内科下设癫痫和睡眠障碍亚专科，在睡眠障碍和癫痫诊治方面也具备一定技术力量，开放相关床位。同时，我市各县区均设置睡眠门诊。二是扎实开展睡眠健康科普宣传。充分利用重要时间节点，在每年的“世界睡眠日”期间，组织各级医疗机构开展形式多样的宣传活动。临沂市精神卫生中心睡眠医学科联合多个学会前往沂河新区梅家埠街道开展义诊活动，为群众提供睡眠健康咨询、测量血糖血压等服务，现场服务群众200余人次，普及睡眠常识，呼吁关注睡眠健康。同时在医院官网、微信公众号等平台发布，向公众传播睡眠健康知识。三是推进医养结合关注老年人睡眠。积极推进医养结合服务模式，鼓励养老机构与医疗卫生机构开展合作，聚焦失能、失智老年人长期照护需求，注重对老年人睡眠问题的关注与干预。
二、关于提案建议的回复
（一）睡眠健康教育方面。一是组建专业讲师团队，由市直各医院睡眠医学科、神经内科、精神心理科等相关科室专家组成睡眠健康科普讲师团，对讲师团成员进行统一培训，确保科普内容科学、准确且通俗易懂。二是定期组织讲师团成员交流经验，更新知识体系，提高科普能力。增加讲座频次与覆盖范围，在学校方面，针对不同年龄段学生的睡眠开展健康讲座，内容涵盖学生不同成长阶段的睡眠需求、良好睡眠习惯养成以及睡眠不足对学习和身体发育的影响等。在社区方面，重点面向社区居民普及睡眠健康知识，尤其是针对老年人睡眠特点及常见睡眠障碍的防治知识。讲座结束后设置互动答疑环节，并发放睡眠健康宣传手册，手册内容包括睡眠基础知识、改善睡眠的方法以及本地睡眠健康服务机构信息等。
（二）睡眠健康的干预方面。一是适时组织医院开展“健康睡眠习惯养成”活动。发放睡眠习惯记录卡，鼓励居民记录睡眠时间、入睡时间、起床时间等信息，为居民提供个性化的睡眠建议，帮助居民逐步调整睡眠时间，培养固定的睡眠模式。二是关注老年人睡眠干预。养老机构和社区卫生服务中心共同关注老年人睡眠质量，为老年人营造良好的睡眠环境，定期为老年人进行睡眠健康评估，对存在睡眠问题的老年人进行心理疏导、药物治疗与物理治疗等综合干预。
（三）睡眠障碍的治疗方面。
一是开展培训与学术交流。定期组织全市睡眠障碍诊疗技术培训，邀请国内知名睡眠医学专家进行授课，培训内容包括生活方式调整法、心理治疗、药物治疗、物理治疗、传统中医治疗和针灸治疗等综合疗法的应用。同时，鼓励医疗机构之间开展学术交流活动，分享睡眠障碍诊疗经验和案例，提高全市睡眠障碍诊疗水平。
二是完善睡眠门诊建设。根据《临沂市“精神卫生服务年”行动实施方案(2025-2027年)》要求，各县区均已完成睡眠门诊建设。其中，市精神卫生中心睡眠医学科由睡眠检查室、睡眠障碍病房、睡眠障碍门诊三部分组成，主要开展包括睡眠相关量表测定、整夜多导睡眠监测、便携式睡眠监测、多次小睡试验、脑3D成像、无创通气治疗等多种项目，可客观评价日间过度思睡严重程度，准确诊断单纯鼾症、上气道阻力综合征、睡眠呼吸暂停低通气综合征、发作性睡病以及不宁腿综合征、睡眠异常行为症等其他睡眠相关疾病。
三、下一步要加强的工作
一是强化人才培训。定期组织针对医护人员、心理咨询师等在职人员的睡眠医学继续教育项目，邀请国内外知名专家讲学，开展学术交流活动。通过线上线下相结合的方式，让更多在职人员能够接受专业培训，提升业务水平。二是加强监督管理。规范服务机构管理，依托市精神科质控中心制定睡眠健康服务机构管理规范和标准，对睡眠健康服务机构的设置、人员资质、服务内容、质量控制等方面进行严格规范。加强对睡眠健康服务机构的审批和日常监管，定期开展检查和评估。三是加大睡眠健康宣传力度。充分利用“精神卫生服务年”、“世界精神卫生日”、“世界睡眠日”等为契机，通过线上线下多种方式，组织各级各类精神卫生医疗机构开展睡眠健康知识科普宣传讲座、睡眠健康义诊活动、发放宣传手册科普健康睡眠知识，提高居民睡眠健康知识知晓率。
