尊敬的范遵厚委员：
您提出的《关于加快推进农村养老体系建设的建议》收悉，感谢您对老龄事业的关注关心。现立足全市老龄工作及市卫生健康委工作职能答复如下：
经我单位研究，认为您的提案很有价值，客观分析了当前老龄化现状，农村老人的生活现状和健康状况，从关爱措施方面给出了具体建议，对我们当前和今后开展相关工作很有启发和帮助。
随着经济社会发展，农村老年人的生活状况越来越受到各级政府及社会各界关注。各级卫生健康部门也立足老龄健康工作实际，着力关爱老年人的生活保障和医疗服务保障。
首先是提高老年人生活保障水平。目前，我市普遍建立省、市、县三级财政配套的百岁老人长寿补贴制度，省级补贴每人每月200元，市级补贴每人每月200元（省管县郯城县和平邑县除外），县区级财政每人每月100-600元不等。县区级财政普遍建立面向80-99岁老人的高龄补贴制度，有3个县区执行80岁以上、5个县区执行85岁以上、其余县区执行90岁以上高龄津贴，发放金额为200元/年—2400元/年不等。2020年，全年共发放长寿补贴500余万元，高龄津贴4000余万元。
其次是老年健康服务体系更加健全。2020年底，出台临沂市《建立完善老年健康服务体系实施方案》，着力构建包括预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。目前，各级卫生健康部门积极探索工作模式，学习先进经验，结合各地实际推动工作深入开展。一是持续开展老年健康关爱行动。全市连年免费为65岁以上城市和农村老年人健康体检，2020年，为118.5万名65岁以上老年人实施健康体检，65岁以上老年人健康管理率达70%。二是关心关爱老年人心理健康，实施老年人心理关爱项目。2019年，国家卫生健康委印发了《国家卫生健康委办公厅关于实施老年人心理关爱项目的通知》（国卫办老龄函〔2019〕322号），在全国各省市实施老年人心理关爱项目。目前是项目的基线调研阶段，主要目的是了解和掌握老年人心理健康状况与需求，我市2019年、2020年共确定了14个项目试点社区，自2019年11月起，各项目试点陆续开展调研工作。截至目前，14个项目试点社区全部完成问卷调查和信息录入工作。下一步工作将努力提高基层工作人员的心理健康服务技能水平，增强老年人心理健康意识，切实改善老年人心理健康状况，做好老年人心理关爱项目。三是开展安宁疗护服务试点。郯城县、沂南县成功创建省级安宁疗护试点县。2020年度郯城县提供安宁疗护服务176人次，沂南县开展服务485人次。其他县区也将借鉴先进经验，开展安宁疗护服务。
三是开展家庭医生签约服务。临沂市卫生健康委员会印发了《关于做实家庭家庭医生签约服务工作的通知》，明确65岁及以上老年人签约率达到70%。将家庭医生签约服务纳入基本公共卫生服务项目，加大经费投入，保障村级经费占比不低于40%。开展家庭医生签约服务项目可为老年人尤其是行动不便或交通不便的农村老年人提供就医便利，提高老年人的健康服务水平。
在下一步工作中，我们将进一步立足老龄健康工作实际和部门职能，结合您提案中宝贵意见，协调、会同民政局，进一步推进农村养老体系建设，推动养老服务业和老龄健康事业发展。感谢您对全市老龄事业的关心和支持！
