尊敬的马永臻委员：
您提出的《关于加强“医防康护养”五位一体的复合型人才培养》收悉，现答复如下：
一、工作现状及进展情况
近年来，我委按照省委、市委统一部署，紧紧围绕全市人才支撑新旧动能转换中心任务，立足系统实际，积极履职，全力做好卫生健康系统人才服务工作。一是高度重视，加强党对人才工作的领导。加强委党组对人才工作的领导力度，保证人才工作的正确方向，强化人才在系统发展中的主导作用，进一步完善党管人才工作领导体制和工作格局。修订完善《临沂市卫生领军人才选拔管理办法》，制定出台了《关于加强市直卫生高层次急需紧缺人才引进培养使用工作的意见（试行）》、《临沂市加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》（临卫发〔2018〕24号），提升人才发展软环境。二是突出重点，全力做好人才重点项目。连续三年在北京、上海、深圳等地举办临沂市医养健康产业“双招双引”洽谈会，实施更加精准的人才工程，以“名医引育”计划为载体，坚持“走出去、引进来”的政策导向。同时做好市直卫生专业普通岗位人才公开招聘有关工作。2020年市直医疗卫生事业单位公开招聘专业技术人员291人，市直公立医院高层次急需紧缺人才引进125人，市直公立医院引进医疗类优秀高校毕业生32人。2020年市直公立医院确定招聘“双一流”高校毕业生53人。委属事业单位通过“沂蒙优才”引进专业技术人才24人。三是完善基层卫生人才培养引进机制。完善公开招聘办法，扩大农村医学生公费订单定向培养规模。实施农村订单定向医学生公费培养计划，配合省里做好5年制本科生和3年制专科医学生公费教育工作，实施学费代偿办法招聘医学专业毕业生，加强全科医生培养培训。截至2020年底，基层医疗卫生机构人员数达到3.09万人，其中，乡镇卫生院和社区卫生服务中心1.8万人、村卫生室1.29万人。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员结构持续优化，执业（助理）医师占比达32.9%。
二、关于所提建议的答复
（一）培养“医防护康养”五位一体的复合型人才。根据中央、省、市相关政策，及时与教育部门，与医学卫生院校的沟通协调，探索“医防护康养”五位一体的复合型人才培养路径。
（二）订单定向培养模式。我们将积极开展农村订单定向医学生免费培养工作。配合省里做好5年制本科生和3年制专科生医学生公费教育工作。在2020年招录本科公费医学生45人，专科公费医学生37人的基础上，继续做好2021年度招录工作。
（三）充分用好相关政策，提升基层就业人员满意度。实施学费代偿办法招聘医学专业毕业生。全日制医学专业应届毕业生到财政困难县（市、区）乡镇卫生院工作，符合《山东省高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿办法》（鲁财教〔2014〕37号）学费代偿条件的，要按照文件规定予以学费代偿；对到非财政困难县（区）乡镇卫生院工作的，各县（区）可参照鲁财教〔2014〕37号文件规定制定具体办法予以学费补偿。鼓励有条件的县（区）采用学费代偿办法招聘全日制医学专业专科毕业生，充实到村卫生室。
（四）提高基层卫生人员地位。一是继续实行职称评审岗位聘用倾斜政策。深化基层卫生职称制度改革，开展基层卫生高级职称评审，打通基层卫生专业技术人员职业发展天花板。二是完善基层医疗卫生机构绩效工资政策。允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量，提高基层医疗卫生机构全科医生待遇，使其工资水平与当地县区级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接。
三、下步工作计划
一是扩大基层选人用人自主权。实行乡村医疗卫生人才“乡管村用”。优先保障政府办基层医疗卫生机构用人需求。县域医共体内编制、人员统筹使用。乡镇卫生院、社区医疗服务中心高中级专业技术岗位结构比例，参照乡镇基层事业单位岗位结构比例执行。完善基层医疗卫生人才招聘政策。鼓励财政困难县乡镇卫生院实施学费代偿办法招聘符合条件的全日制医学专业应届毕业生。二是住院医师规范化培训招收（生）计划向紧缺专业倾斜，全科专业在住院医师规范化培训总招收计划中不低于20%。三是稳定疾病预防控制人才队伍，加强公共卫生人才培养，推荐医防融合，建立基层首席公共卫生医师制度。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，同时一如既往的给予关心理解。
