尊敬的魏孝贞委员：
您提出的《关于加强我市农村疫情防控的建议》收悉，现答复如下：
我市高度重视基层医疗卫生工作，近年来加大工作措施，在基础设施建设，人才队伍、能力提升、深化医改创新上全面提升基层医疗卫生服务能力和处理突发公共卫生事件能力。疫情发生后，全市基层医疗机构冲锋在前，恪尽职守，在疫情防控工作中起到了战斗堡垒作用，有力守护了千万人民健康安全。
一、强化保障措施，提升服务能力。一是加强财政保障，改善基础设施建设。十三五期间，全市各级共投资14.79亿元用于基层医疗机构标准化建设，重点对131所乡镇卫生院、2273所村卫生室进行改扩建提升改造。2019年、2020年市财政专门拿出3000万元对于新达标基层医疗机构进行补助，截止2020年底，全市所有乡镇卫生院和村卫生室全部完成标准化建设任务。二是以评促建，提升内涵建设。深入开展乡镇卫生院评价和优质服务基层行活动。坚持问题导向，以评促建、以评促改，持续提升乡镇卫生院建设管理水平。全市有96家乡镇卫生院达到甲等水平，67家达到乙等水平；16家乡镇卫生院达到二级综合医院医院服务能力；10家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准；作为山东省社区医院试点城市，13家乡镇卫生院成功创建社区医院。三是下沉资源，提升能力。作为山东省业务院长试点市，共选派79名“业务院长”到扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院工作，帮助乡镇卫生院建立特色专科125个、建立双向转诊渠道124条、支援设备554件，价值2600多万元、培养骨干529人。使乡镇卫生院在制度建设、诊疗规范、操作规程、医疗质量管理、公共卫生服务和信息化建设等方面进一步规范，规范化管理水平和服务能力明显提升。
二、发挥“哨点”监测作用，织密防控网络。全市共198家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），全部按照标准设立了发热“哨点”（发热门诊），并设置了至少10间独立区域隔离病房，部分条件较好的乡镇卫生院建了PCR实验室。对于所有发烧病人严格按照接诊流程进行核酸检测，检测结果出来前做到“一人一室”单独隔离留观或治疗。所有不设发热门诊（“哨点”）的基层医疗机构一律不接诊发热病人。利用网络媒体、电视广播、村居喇叭、张贴明白纸等方式广泛宣传发热医疗机构地址、电话、就诊流程等信息，引导群众早预防，早报告、早治疗。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）、医务室、门诊部、诊所、药店等基层医疗机构每天统计上报各级指挥部发热患者接诊或购买咳嗽药、退烧药人员诊疗、跟踪管理情况，扎紧防控藩篱，确保不漏一个可疑对象。
三、加强督导指导，落实包保责任。河北石家庄疫情发生后，临沂市第一时间响应，建立了市、县、乡包保责任制。暨市督导组负责县区疫情防控体系建设和工作落实，县督导组负责乡镇疫情防控全面工作落实。对因指导、督导工作不力导致出现疫情防控问题的，督导组与负责辖区共担责、同处罚。卫健系统从全市二级以上医疗机构抽调了396名专业医护人员到基层医疗机构进行驻点帮扶指导疫情防控工作，覆盖全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心），提高基层医疗机构院感防控水平，指导各项防控措施精准落实到位。
