尊敬的夏洪成委员：
您提出的《关于支持康复师为主的儿童康复治疗的建议》收悉，现答复如下：
一、我市工作现状和进展情况
我委高度重视康复医学建设。
（一）积极提升业务水平和管理水平。全市各医院制定教学培训学习制度，有计划对康复医师、治疗师进行全面培训，做到康复理论和康复治疗技术每周一小训，每月一大训，以提高康复理论及康复治疗技术水平。积极组织医院参加各种线上线下的专业知识培训，不断提高自身的专业技术水平。组织康复技术人员和护理人员到省级康复医学科参加康复进修学习，学习省级医院先进康复理念、康复技术和管理经验，更好地满足人民群众日益增长的康复需求。
（二）推进分级诊疗模式。建立市级、县级、乡镇街道康复上下级医院转诊协议，重症患者可及时转入市、县医院进行康复治疗，康复后期平稳患者可转往下级医院，减少康复费用与成本，造福康复患者。加强同其他高水平医院的联系，提高医院的技术水平及社会影响力。如临沭县人民医院就一直保持与青岛大学附属医院的密切联系，持续开展腰椎间盘突出症椎间孔镜下髓核摘除术，目前已开展百余例手术治疗。
（三）加强重点专科建设，拓展创新康复业务。每年向省卫健委推荐康复重点专科医院，2020年报送临沂市中心医院及沂水县人民医院。并做好市级康复重点专科医院评选，计划2020年评选康复医学科市级重点专科医院3家。指导各县区各医疗机构拓展创新康复业务，发挥地区优势康复学科特色。以河东区为例，河东区颈肩腰腿痛康复为主的临沂温泉疗养院久负盛名，儿童康复为特色的河东康复医院康复技术享誉国内，以心理康复为主的弘远心理康复医院特色鲜明，区人民医院的神经康复技术日臻成熟，区妇幼保健院的儿童妇女病康复技术发展迅猛。
二、关于所提建议的答复
（一）关于“在规划上支持康复医院建设”的回复
1.康复医院建设规划应满足就近康复的需求。根据区域人口及儿童康复需求量设置规模及密度。
2.我委鼓励社会力量参与康复医疗服务体系建设。在符合我市医疗机构设置规划的原则下，鼓励慈善机构、基金会、其他社会组织和公民个人举办非营利性康复医疗服务机构，优化投融资政策，支持企业、投资机构、商业保险机构等社会力量举办营利性健康服务机构，以特许经营、出资新建、参与改制、托管、连锁经营等多种形式投资康复医疗服务业。鼓励康复医师设置独立的康复医疗机构或独立执业，支持社会办医疗机构组建或参与区域康复专业医联体建设。
（二）关于“在政策上支持康复师治疗”的回复
康复治疗技术自80年代引入以来，通过近40年的发展创新，已经形成了较完善的理论体系；同时，随着医学技术的不断发展，人工智能等科学的发展，儿童康复治疗技术也在不断发展创新。儿童康复治疗技术主要分现代康复技术和传统中医中药、推拿等治疗技术两大类。康复治疗的实施者为康复治疗师，根据患儿或障碍的不同及康复治疗目标的设定，制定相应康复计划并实施。康复治疗师的技术能力及专业素养对疗效其决定性作用。
我委一方面在政策上鼓励儿童康复治疗师设置独立的康复医疗机构或独立执业，一方面依托现有儿童康复学科力量，加强儿童康复治疗师的继续教育培训及定期监管。同时我委大力支持传统中医中药、推拿等康复治疗技术建设发展。充分利用和发挥中医传统的特色和优势，积极推广中医康复适宜技术，加强政策倾斜，不断壮大中医康复师的力量。
三、下一步工作计划
（一）加康复宣传力度。鼓励各医疗机构利用健康宣传栏突出医院康复科的特色及优势，让更多的患者了解和选择医院治疗。
（二）加强人才队伍建设，充实康复人才，加强医院科室内部的学习，吸收多层次的康复人才到我市工作，壮大我市康复医疗事业队伍。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
