民进临沂市委：
您提出的《关于加快推进医药健康产业集聚发展的建议》提案收悉，现答复如下：
近年来，临沂市高度重视医药产业，不断健全完善产业发展工作机制，制定出台一系列政策措施，强化要素协调保障，医药产业蓬勃发展、成效显著。以鲁南制药集团、山东罗欣药业集团等龙头骨干企业为引领，联合药品生产企业53家、药品零售企业4000余家，形成了涵盖化学制药、现代中药、生物制药、医药物流、新药研发等门类齐全的完整产业链。全市生物医药产业集群成功入选国家首批战略性新兴产业集群，医药产业集群成功入选全省首批“雁阵形”产业集群，鲁南制药集团、山东罗欣药业集团入选集群领军企业。2021年，集群有规模以上企业50家，实现产值258.7亿元，同比增长19.9%。市卫生健康委主要做了以下工作：
一、加强组织领导，完善工作推进机制。临沂市医养健康产业协会、医养健康产业研究院揭牌成立，产业推进机制更加完善。加强产业调研，开展全市生物医药重点企业发展情况调研、中医药产业发展调研、医疗器械行业调研等，指导产业发展水平不断提升，以市委、市政府名义出台《临沂市促进中医药传承创新发展若干措施》，高规格召开全市中医药大会，推动中医药产业高质量发展。配合制定《临沂市医药产业转型升级实施方案》《关于支持医药产业高质量发展若干措施》《临沂市生物医药产业集群发展规划（2021-2025年）》。《山东新闻联播》对我市培育生物医药产业集群的做法进行了报道，我市在全省医养健康产业工作推进现场会议上作会议发言，培育产业集群的做法得到省领导充分肯定。
二、积极协调争取，加快领军企业发展。鲁南制药、罗欣药业2家领军企业入选全省“人才工作重点联系服务企业库”，争取全市“十优”产业人才引育经费共20万元；鲁南厚普制药有限公司入选全省“十强”产业高质量发展奖励企业，获200万元资金扶持；鲁南制药获2020年度泰山产业领军人才工程配额支持；鲁南制药、罗欣药业等5家企业入选全省“十强”产业龙头企业库；争取60万元医药产业集群激励资金，用于集群和重点项目建设。通过政策、人才、资金等全方位扶持，助推全市医药产业高质量发展。
三、坚持项目带动，培育壮大发展后劲。进一步充实完善产业重点项目库，2021年、2022年共有44个项目列入市重大项目。临沂墨海制药有限公司自扩增mRNA疫苗研发、平邑仁安中医药产业发展有限公司道地药材生产中成药产业化示范项目、鲁南贝特制药有限公司制剂车间改造等重大项目推进顺利。全力服务项目建设，建立重点项目工作台账，逐个调研手续办理、形象进度、存在的困难问题、到位资金等情况，促进项目及早上马、尽快见效，被评为全市重点项目落地工作“疏堵点、解难题、促落地”争先创优劳动竞赛先进集体。
四、加快产业招商，广泛开展对接推介。积极“走出去、请进来”开展对接洽谈，举办医养健康产业项目洽谈会、百家医养企业进沂蒙活动、临沂（深圳）、临沂（上海）健康产业项目推介洽谈会等活动，招引一批优质产业项目，积极组织参加2021山东-以色列医疗医药产业对接交流会、第三届世界大健康博览会、2021两岸大健康产业合作对接会议、2021第二届中国国际医养健康产业博览会（山东）暨高层峰会等，加强产业交流合作。中国（平邑）金银花健康产业园项目竣工投产，广东一方制药有限公司投资10亿元的中药饮片和中药配方颗粒生产项目已取得全部生产资质并全面投产，一批“大、好、新、实”正在积极建设中，为全市医药产业发展提供了强有力支撑。
您提出的关于加快推进医药健康产业集聚发展的建议对推动我市医药产业发展工作很有帮助。下一步，市卫生健康委将把加快医药产业发展作为推动医养健康产业发展的重中之重来抓。工作中，将坚持“建基地、育龙头，强支撑、补缺项”工作思路，积极打造优势生物医药基地、延伸做强中药产业、推动医药产业补链强链延链、加快产业创新、融合、链式、迭代发展，推动医药企业持续高质量发展。
一是打造优势生物医药产业基地。抓住我市生物医药产业集群成功入选全国首批战略性新兴产业集群的机遇，放大政策优势，结合各自特点，加大工作力度，推动我市医药产业跨越式发展。推动鲁南制药、罗欣药业、新时代药业、翔宇药业、甘李药业等企业进行“二次创业”，引导企业积极采用新技术、新工艺，瞄准国内外医药产业前沿和医学前沿，重点发展生物技术药物、小分子药物等创新药物；支持大型企业兼并中小型医药企业，实现生产要素向优势企业转移，完善企业管理体系，优化企业结构，整合产品销售渠道，提高品牌影响力，培育大企业集团。
二是加快中医药产业发展。壮大道地中药材种植基地，支持金银花、银杏、丹参、太子参、桔梗、全蝎、徐长卿等道地药材原生态种植业发展，建设中药材规范化、规模化和产业化生产基地，生产优质中药材，保证中成药大品种和中药饮片的原料供应，建设中药材追溯系统，培育打造沂蒙山精品中药材品牌。延伸做强中药产业，拓展延长中药产业链，提高产品附加值，从单一切片、提取、生产中药饮片，向高附加值的中药颗粒剂、散剂、片剂、糖浆剂制造延伸。
三是加大项目引进建设力度。持续开展产业招商，积极“走出去”“请进来”开展对接推介，举办重点地区推介洽谈会等产业推介交流活动，拓展项目招引渠道，争取招引更多优质产业项目，助推全市医药产业持续高质量发展。强化跟踪服务，完善项目督导调度机制，及时跟踪项目推进情况，全力协调解决项目推进难点堵点问题，保障项目顺利实施，加快推进省市重点医药产业项目、“双招双引”重点签约项目等落地投产。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，此复如有不当，请予指出，期望继续提出宝贵建议。
