李翔宇委员：
您提出的关于《关于后疫情时代构建公立医院与优秀民营医疗机构医联体的建议》的建议收悉，现答复如下：
感谢您对于“推进医联体建设与发展”方面的建议，我市相关工作开展情况及工作计划如下：
一、我市城市医联体建设基本情况
以临沂市人民医院、临沂市中医医院、临沂市妇幼保健院、临沂市肿瘤医院牵头，建立相关医疗联合体，做好主城区(兰山区、罗庄区、河东区、高新区)与基层医疗机构的科学一体整合。市人民医院作为省级区域医疗中心，已与204家医疗机构签定医联体合作协议，成立了呼吸、急诊、康复、糖尿病等34个专科联盟；市中医医院牵头全市8家中医医院组建中医医联体，建成立中医肛肠、针灸推拿、中医急症、中医护理4个中医专科联盟；2018年5月市妇幼保健院牵头成立了临沂妇幼医联体，2018年9月临沂妇幼医联体成立了由19家单位参与的儿童康复专业联盟，其中吸纳了沂南天河康复医院等7家民营医疗机构或康复机构作为联盟单位；市肿瘤医院依托肿瘤专科联盟，开展医联体建设工作，与36家医疗机构签订合作协议。
二、关于提案建议的回复
（一）关于“加强政策引导，将民营医疗机构纳入区域医联体建设方案”的回复
自2017年我委牵头制定出台了《临沂市医疗联合体建设工作方案》以来，我委又相继印发多个文件，注重将社会办医疗机构纳入城市医联体建设，落实医疗机构功能定位，建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制。各医联体积极发挥牵头作用，探索与优秀民营医疗机构的合作与交流。2018年9月临沂妇幼医联体成立了由19家单位参与的儿童康复专业联盟，其中吸纳了沂南天河康复医院等7家民营医疗机构或康复机构作为联盟单位
（二）关于“持续帮助提升民营医疗机构的规范性与服务能力”的回复
我委持续开展“医务人员到基层一线服务”、“业务院长”、等活动，遴选一批市级业务骨干到罗庄区、高新区等县区的部分基层民营医疗机构进行帮扶指导，旨在帮助基层民营医疗机构规范管理制度、建设特色专科、探索加入医联体、建立双向转诊绿色通道。我委于2020年12月启动了“临沂市民营医院管理年活动”，于2022年启动了“百名执法人员帮扶民营医疗机构活动”，通过一系列活动提高民营医院的基础管理水平,加强规范化建设,保证医疗质量和医疗安全,提高医疗服务技术水平,增加社会信誉和患者的满意度,减少医疗纠纷,促进民营医院的可持续发展。
（三）关于“建立政府主导的医疗大数据平台”的回复
2016年以来，我市为进一步加强临床信息化建设，提高医疗服务质量，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，完成了临沂市全民健康信息平台基础平台及应用系统的搭建，2020年2月，临沂市启动全市远程医疗会诊系统，由临沂市人民医院和临沂市中心医院分别指导医联体内成员单位建立远程医疗服务网络，充分发挥了远程会诊在疫情期间的指导救治作用；2021年7月成立市级远程医疗质控中心，推选临沂东山医院、临沂高新医院、鲁南眼科医院等民营医院的相关专家担任副主任委员，对全市的远程医疗服务体系进行质量控制，全力提升基层、偏远和欠发达县乡以及部分加入远程医疗服务网络的民营医疗机构的远程医疗服务体系建设。
三、下一步要加强的工作
1.加强政策支持。发挥政府主导作用，继续推进分级诊疗工作，积极在检验检查结果互认、城区和县域优质医疗资源共享、医联体中心药房等方面探索制定与民营医疗机构有关的配套政策文件。
2.强化协调作用。健全主管部门、各级各类医疗机构间的协调联动工作机制，推动新医改工作重点任务及相关政策及时有效落实，推动《关于进一步推广福建省三明市经验深化“三医联动”改革的实施方案》等工作取得成效。
3.明确功能定位，推进双向转诊落实。严格落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，积极引导不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作机制，制定适宜各级医疗机构疾病诊疗目录；坚持科学就医、方便群众，提高效率，完善双向转诊程序，建立健全转诊指导目录，建立长效考核机制，强化对各级医疗机构的监管，严格实行首诊责任制和转诊审批责任制，切实加强分级诊疗和转诊管理。
4.加大对民营医疗机构的管理和扶持力度。探索建立民营医院管理长效机制，创新监管模式，将民营医院纳入医疗质量管理与控制体系。进一步推动我市民营医院不断发展，加强内涵建设、规范执业行为、提升服务能力和管理水平，保障医疗质量和医疗安全，促进社会办医持续健康发展，维护全市人民群众健康权益。
再次感谢您对推进医联体建设与发展的关注和支持，欢迎提出宝贵意见。
