尊敬的张燕委员：
您提出的《关于推进乡村全科医生队伍建设的建议》的提案收悉，现答复如下：
全科医生是居民健康和控制医疗费用支出的“守门人”，在基本医疗卫生服务中发挥着重要作用。2011年国家建立全科医生制度以来，我市高度重视全科医生培养工作，利用多种渠道加大全科医生培养力度，仅2021年培训合格全科医生502人，新招收全科医生培训学员443人，全科医生数量和质量有了大幅提升，在提高基层医疗服务能力中发挥着重要作用。
一、夯实人才保障，不断激发基层内生活力
一是调整完善编制人事和收入分配政策。对基层医疗卫生机构人员实行县级统筹管理，对招聘急需紧缺专业人才实行倾斜。落实政府办基层机构公益一类事业单位工资等政策，2019年按不低于50%比例予以保障，2020年按照不低于80%比例保障，落实保障经费6亿多元。二是建立基层卫生人员荣誉制度，增强岗位吸引力。开展齐鲁基层名医、沂蒙基层名医评选活动，充分调动和发挥基层卫生人才引领示范作用。19人获得齐鲁基层名医、19人获得沂蒙基层名医称号。
二、改善人员短缺，增强全科医生培养
一是提高社会认可度，增强全科医生工作积极性。全科医生主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等工作，为群众提供连续性和综合性的医疗服务，被称为居民健康的“守门人”。2011年国务院下发《关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号），统筹推进全科医生队伍建设，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，更好地为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务，缓解人民群众看病难、看病贵问题。
二是健全全科医生队伍建设。目前各级出台了一系列促进全科医生队伍建设的政策，形成专门针对全科医生执业特点的制度体系。全科医生与专科医生的执业范围有很大的区别，全科医生具有专业知识“全而广”的特点，80%以上的常见病、多发病都能看，更注重综合性、连续性，专业医生拥有“专而精”的优势，。在日常管理、能力评价、职称晋升等方面，建立以能力建设为核心的全科医生专业技术能力评价制度。目前我市共有乡村医生1.12万余人，取得执业医师资格（执业助理医师资格）1172人。
三、下一步打算
一是构建上下衔接的全科医生培训体系。县级综合医疗机构加强全科医学科建设，包括全科门诊及病房，做好全科临床、教学和科研工作，切实履行其全科医生的培养责任，构建起基层医疗机构、县级医疗机构以及市级以上医疗机构全体系的全科医生培训体系，丰富基层全科医生进修学习的方式，增强职业发展前景。
二是进一步明确全科医生待遇。加大政府投入力度，对全科医生实行专项补助，将全科医生待遇水平纳入医疗机构绩效考核，切实在工资待遇、职称晋升、人员招聘等方面切实增强全科医生的获得感、荣誉感。
三是积极营造良好舆论氛围。广泛宣传报道全科医生成长成才典型事迹，开展全国医疗机构优秀全科医学科、全科医生评选评选等，增进医学生、医务人员和社会公众对全科医生的了解，鼓励医学毕业从事全科医学工作。
四是提高基层诊疗能力。通过医联体或对口帮扶着力解决目前基层社区诊治能力不足的现状，增加基层社区的门诊量，逐步提高基层社区的疾病诊治能力，从而提高患者的信任度及到基层看病的依从性。
全科医生人才队伍建设是基层医疗卫生事业发展的基石，相信随着各级党委政府的高度重视，各种服务保障措施的不断完善，我市全科医生人才队伍建设会逐步与群众需求相适应，满足群众日益增加的看病就医需求。
