张学凯委员：
您提出的《关于完善老年人权益保障工作的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
（一）开展“智慧助老”活动。2021年，市卫生健康委联合市委老干部局等22个单位印发《临沂市“智慧助老”行动实施方案》，要求医疗机构、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，并保留人工服务，推进适老化改造和开展智能设备培训等，帮助老年人解决运用智能技术困难。2022年，开展了“智慧助老，银发无忧”系列活动，组织了“智慧助老”典型案例征集，智能手机线上线下的应用培训，“智慧助医”助老等专项活动。继续与济南出版有限责任公司、市电视台合作，通过临沂市银龄健康传媒大学在临沂市广播电视台新闻综合频道面向老年观众播放教学视频节目，同时在线下辅导站开展授课，今年已制作电视节目200余节，开展线下授课80余课时。
（二）保护老年人合法权益。今年以来，开展了以“守住钱袋子护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传教育、打击治理电信网络诈骗犯罪“全民反诈在行动”集中宣传月等活动。开展集中宣传活动20余次，同时利用家庭医生入户、义诊、双报到、大走访等活动，派发宣传册、开展讲座，向老年人讲解宣传常见诈骗手段，有效提升了老年人防范非法集资和网络诈骗意识能力。
（三）加强医养结合服务供给。以医养结合示范创建为抓手，不断完善政策措施，探索创新服务模式，加快整合医疗、康复、养老和护理资源，建立覆盖全体老年人群的健康养老服务体系。目前，全市双证齐全医养结合机构达到55家，成功创建9个省级医养结合示范先行县区、63个示范乡镇（街道）、4家示范单位。
二、提案建议落实情况
（一）关于“加强传统美德宣传，唤醒全社会敬老爱老意识”方面的答复
一是按照积极应对人口老龄化国家战略部署，积极推动人口老龄化国情教育，开展走访慰问、临沂健康老人评选、文艺演出、摄影大赛、书画大赛、展览等活动，通过短信平台发送公益短信，呼吁全社会孝老敬老助老，营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围。二是开展创建活动。目前全市共有13个集体确定为全国“敬老文明号”；8个社区被评为全国示范性老年友好型社区，今年我市推荐的兰山区兰山街道曹王庄社区等4个社区已通过省级评审，进入国家评审阶段；今年共8名老人入选第三届“山东健康老人”，7名老人获“山东健康老人”提名，是获奖最多的市之一。
（二）关于“贯彻落实政策法规，完善养老优待配套政策”方面的答复
完善长寿补贴和高龄津贴制度，积极推动长寿补贴“免申即享”工作，今年年初启用高龄津贴系统，提高高龄津贴发放工作精准性、便捷性，实现高龄津贴发放智能化、认证静默化。去年全市共发放百岁老人长寿补贴611.6万元，高龄津贴3702.3万元，让广大老年人共享了经济社会发展成果。
（三）关于“社区开办手机培训班，智能时代不能落下老年人”方面的答复
我市自2019年9月开办银龄健康电视传媒大学以来，共开设12门课程，打造线上线下一体化智慧型老年大学，老年人可以通过电视、网络、手机、微信公众号等线上方式收看课程，也可以就近到线下辅导站参加面授学习，线上线下相结合，满足老年人多样化学习需求。今年以来，为做好老年人信息无障碍建设，市卫生健康委先后在三官庙、银河湾、凯旋养老中心等社区和单位开展了老年人使用智能手机和智能设备培训、老年人数字技能关爱行动等活动12次，收到了良好效果。10月8日，我市以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推进无障碍环境共建共享”为主题的“敬老月”启动仪式在兰山区曹家王庄社区举办，曹家王庄及周边社区400余名老年人参加了活动。
（四）关于“多部门共建‘家庭医生’，智能软硬件助力老年人生活更方便”方面的答复
一是落实国家卫生健康委《居家社区医养结合服务标准》《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》和《山东省“互联网十护理服务”试点工作实施方案》等要求，增加居家社区医养结合服务可及性，形成一批可复制、可推广的居家社区医养结合服务模式。二是做好老年人家庭医生签约服务，鼓励各县区通过家庭医生签约等方式提供居家医疗服务。实行居家养老同家医签约服务有机结合，落实基层医疗卫生机构、医养结合机构为居家老人提供上门服务制度，建立家庭病床1271张。目前全市65岁以上老年人家庭医生签约124.56万人，扎实推进了老年人健康管理服务。三是积极推行基层卫生院、民办医养结合机构托管基层养老院和农村幸福院，通过两院重组、资源共享、服务融合，为农村五保老人和入住老人提供同质化的医疗、护理、康复服务，极大提升了入住老人的生活质量，目前有河东区、蒙阴县、沂南县、罗庄区等4个县区推行了这一模式，收到了良好的社会效果。
（五）关于“打造公共服务无障碍标准，传统服务和适老化改造并行”方面的答复
一是开展重点群体优质服务行动。将提升老年人就医便捷性作为重要内容，着力优化老年人就医环境和就医流程，提升老年患者看病就医满意度。二是开展老年友善医疗机构创建活动。通过创建活动，推进医疗机构落实老年人医疗服务优待政策，完善医疗机构各项制度措施，提供老年友善服务。目前，我市共44家单位评为“临沂市老年友善医疗机构示范单位”，210家单位评为“临沂市老年友善医疗机构”。三是健全老年健康支撑体系。通过加强老年医学科、康复科建设，推进安宁疗护服务等，完善老年健康服务。。目前我市92.86%的二级以上公立综合性医院设置有老年医学科（老年病专业），二级以上中医院开设康复科、治未病科比例达100%。
三、下一步工作打算
（一）做好老年人权益保障和优待工作。协调做好老年人权益保障工作,促进各项老年人优待政策落到实处。推动县区做好百岁老人长寿补贴和高龄老人高龄津贴申报发放工作,优化认证办法，实现精准发放,做好绩效考核。
（二）继续开展“智慧助老”活动。聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，创新活动内容和形式，动员社会各方力量共同努力，推动老年人信息无障碍建设，促进推进医疗机构适老化改造和升级，打造大字版、语音版、简洁版等适合老年人的产品，引导和帮助老年人充分融入数字化生活，让老年人更好共享信息化发展成果。
（三）提升老年健康服务能力。健全老年健康服务体系，进一步促进医疗卫生机构和养老机构合作，鼓励有余力、有闲置床位的基层医疗卫生机构开展医养结合服务。落实“国家基本公共卫生服务+基本医疗”签约升级服务，以卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室为依托，以家庭医生签约服务农村老年人为重点，打通农村老年群众健康管理通道。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议！
