尊敬的苏广梅代表：
您提出的《关于解决基层医疗机构冬季取暖问题的建议》收悉，非常感谢您对基层卫生工作的关心支持。收到建议后，我单位高度重视，组织相关科室人员进行了认真研究，现将办理情况答复如下：
临沂市委市政府高度重视基层卫生工作，在市委、市政府坚强领导下，全市上下联动、锐意进取，大力破解基层卫生公益性保障不到位、积极性调动不充分、体制机制僵化、服务能力偏低等瓶颈，出台了一系列政策措施，全市基层医疗卫生服务体系不断健全，服务能力显著提升。一是强力保障，助推基层医疗卫生机构标准化进程。市级成立了医改领导小组，市长挂帅，重大事项亲自安排，统筹推进各项改革。市委、市政府出台了《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴的十条意见（试行）》，明确了推进县域医疗卫生一体化管理的具体任务目标，对各责任单位进行了任务分解，十三五期间，各级共投资14.79亿元用于基层医疗机构标准化建设，重点对131所乡镇卫生院、2273所村卫生室进行改扩建提升改造，全市所有乡镇卫生院和村卫生室全部完成标准化建设任务。重点改造小锅炉、煤炭炉等传统高污染取暖设备，全市所有基层医疗机构全部完成清洁取暖改造。二是深入开展评价，不断强化内涵建设。持续开展乡镇卫生院评价和优质服务基层行活动，坚持问题导向，以评促建、以评促改，持续提升乡镇卫生院建设管理水平。截至2020年，全市有96家乡镇卫生院达到甲等水平，67家达到乙等水平，17家乡镇卫生院达到二级综合医院服务能力，10家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，创建社区医院13家。基层医疗机构内涵建设和服务能力有效加强，群众的获得感明显提升。三是全市基层卫生人才队伍建设取得突破。先后制定出台《临沂市加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》（临卫发〔2018〕24号），《临沂市乡村医生队伍建设管理办法》（临卫发〔2020〕8号），《沂蒙基层名医选拔管理办法》（临政办字〔2019〕59号）等基层人才队伍专项文件。作为山东省“业务院长”试点市，三年累计选派3批79名“业务院长”到贫困、薄弱乡镇卫生院，临沂市业务院长选派工作得到了省卫生健康委高度认可，在全省推广。实施“基层名医”人才工程，先后16人获评齐鲁基层名医，19人获评沂蒙基层名医。通过农村医学生公费订单培养储备本、专科人才351 名，基层人才队伍机构显著优化。四是全市基层卫生综合改革持续深化，基层卫生发展活力显著增强。大力推行基层机构“一类财政保障、二类绩效管理”，自2019年开始，共落实乡镇卫生院一类补助资金4.3亿元，村卫生室运行补助经费7155万；医共体实现县域全覆盖，国家卫生健康委主任马晓伟亲临费县调研，全省县域医共体建设会议在费县召开。2020年，152家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）年收入达到千万以上，占比76.8%（全省64.4%），36家达到3千万以上，占比18.2%（全省8.5%）。
下一步我们将加大协调保障力度，强化基层医疗机构软硬件建设，持续改善基层医疗机构就医环境。希望您继续对全市基层医疗机构建设发展给予监督支持。
