尊敬的衡雪原等10名代表：
您提出的关于《关于对公共卫生应急管理体系实行垂直化管理的议案》收悉，现答复如下：
对您提出的几项涉及我委工作的建议，我委认真进行了分析研究：
一是关于基层公卫体系与乡镇卫生院分离。近年来，在市委、市政府的坚强领导和相关部门配合下，全市卫生健康系统以基层卫生机构建设为重点，以维护群众健康为核心，不断完善基本公共卫生服务体制、机制，持续推进意防融和工作，逐步建立了以家庭医生为纽带的医防融和体系。在基本公共卫生服务方面，坚持预防为主，以家庭医生签约服务为抓手，以绩效考核分配为导向，创新慢病管理，加大早检查、早预防、早诊断、早治疗的力度，实现疾病预防、治疗深度融合，让群众不发病、少发病、少发大病，成效明显。各基层医疗机构成立慢病管理中心，合理调配临床医疗人力资源，充实家庭医生签约服务团队，带领辖区内乡村医生及健康保健员深入群众家中，进行政策宣讲、健康促进、健康监测和随访服务，掌握慢病患者等重点人群的基本信息及健康状况，按照“筛、治、管”三环节、“预防-筛查-诊断-治疗-转诊-随访-自我管理”七步骤服务模式，提供无缝隙、全链条医防融合服务。对有并发症的重症慢病患者，按照防治诊疗规范及救治要求及时进行规范治疗，确保早发现、早诊断、早治疗。下一步我市将作为医防融和试点市，进一步探索慢病管理医防融和运行机制，有效提升群众健康水平。
二是在医防协同的基础上，进一步科学合理地配置公共卫生服务资源，增配公共卫生服务人员方面。一方面我委积极加强疾控中心人员队伍建设，对市县两级疾控中心进行了重新核编，全市新增编制281人，核编后编制数达到1095人。强力推动空编补齐，2020年新补录事业编118人，设置首席专家31名。另一方面，我委启动全市疾控中心标准化建设三年行动，全面提升我市疾控中心发展水平。加强疾控实验室建设，市级建有生物安全三级实验室，县级均建有生物安全二级实验室，并启动临沂市公共卫生应急处置中心项目建设。在疫情防控工作中，市县两级市县核酸检测应急演练实现全覆盖。全市各级疾控机构配备核酸检测设备42台，建成核酸检测实验室13 处。市疾控中心投入597万元配备了核酸检测移动实验室、采样车。
三是将各级疾控单位地位提级方面。目前国家已经出台国家级改革方案，启动疾控领导体系改革，省级改革方案预计将于6月份出台，届时市、县改革也将逐步推进，我们将配合编办做好相关工作。
四是安排和选派有公共卫生、疾控学历和实际工作经验的分管领导充实领导指挥队伍方面。我委积极推进人才梯队建设，由市疾控中心与山东大学合作成立了山东大学—临沂市疾病预防控制中心合作中心，由平邑县与山东医学高等专科学校合作共建的山东医学高等专科学校二级学院——鲁南公共卫生学院，极大推动我市疾控领域人才培养。下一步我们将继续加强基层疾控队伍专业化建设，重视专业人才引进工作，加强预防医学、流行病学、检验等专业人员的储备，充分发挥专业人才优势，积极探索专业能力、绩效考核制度建设，推进人才队伍建设，配合组织和编办部门做好相关工作。
恳请您继续对我们的工作给予关心和支持。
