徐翠萍代表：
您提出的关于《关于进一步完善我市残疾人社会保障和关爱服务体系的议案》的建议收悉，现答复如下：
感谢代表团对于“残疾人社会保障和关爱服务体系”方面的建议，我市相关工作开展情况及工作计划如下：
一、我市工作开展情况
近年来，市卫生健康委采取多项措施，积极解决全市医疗机构残疾人康复服务基础薄弱，服务项目较为单一，不能适应儿童脑瘫康复、残疾人肢体、语言康复、心理康复等多种需求的问题。
（一）加强预防残疾工作。一是做实三级预防，不断提高全市出生缺陷综合防治水平。2022年，全市孕产妇死亡率8.02/10万、婴儿死亡率1.40‰、5岁以下儿童死亡率2.43‰，均达到省要求，出生人口素质明显提高。二是做好系统筛查。全市婚、孕检机构实现县区全覆盖，对城镇户籍夫妇免费孕前优生健康检查，阻断患病基因家庭传递。深入推进卒中地图建设，卒中中心实现县域全覆盖，进一步提升了脑卒中的防治能力，有效降低了致残致死率。三是广泛开展残疾预防和健康宣传教育。充分利用“爱耳日”“爱眼日”“助残日”“残疾预防日”“精神卫生日”“心理健康日”等节点广泛开展残疾预防和健康教育宣传，对患者及亲属开展居家康复知识、残疾预防等相关知识培训教育，普及了预防残疾知识宣传教育。
（二）推进残疾人康复医疗服务体系建设。一是完善康复医疗服务网络。借助城市医联体、县域医共体、康复专科联盟、远程医疗等多种形式,建立不同医疗机构之间定位明确、分工协作、上下联动的康复医疗服务网络。二是加强康复医学科建设。按照《山东省临床专科能力攀登计划》要求，将康复医学科做为区域内薄弱专科纳入能力提升重点专科，2021年开展康复医学科市级临床重点专科评选，共有12家医院获评。三是推进社区和居家康复医疗。持续推进残疾人家庭医生签约服务，结合我委开展的“便民服务10件实事”“互联网+护理”等工作，为残疾人提供基本医疗、康复护理等个性化服务，目前我市基层医疗卫生机构共组建家庭医生服务团队4814个，在签居民498万余人，老年人、残疾人等重点人群签约率超过70%。
（三）提高残疾人康复医疗服务能力。一是加强康复医疗能力建设。积极推动康复医学亚专科建设,包括神经康复、骨科康复、心肺康复、儿童康复、老年康复、中医康复、心理康复等。积极开展残疾人康复诊疗技术，目前二级以上综合医院、中医医院及康复医院能够为残疾人提供偏瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、手功能训练等120余项康复服务。二是加强康复医疗人才培养和队伍建设。继续推进康复医学住院医师规范化培训,指导市人民医院、市中心医院、市妇幼保健院、市中医医院成功申报省康复医师转岗培训定点医院，2022年启动我市第一批康复医学科医师转岗培训工作。三是加强质控管理。2018年成立康复医学质控中心以来，制定统一质控标准，开展质控检查，推进实现康复医疗服务同质化，为残疾人提供优质高效的诊疗服务。
二、关于提案建议的回复
关于“进一步完善我市残疾人社会保障和关爱服务体系”的回复
（一）开展普及残疾预防知识行动
1.建立残疾预防专业队伍。做好残疾预防咨询、评估、宣教等职能。将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、培训内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，确保残疾预防知识规范、有效传播。
2.加强重点人群残疾预防知识普及。面向少年儿童、孕产妇、老年人、高危职业从业者等重点人群做好针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。
3.提升公众残疾预防技能。创作播出残疾预防主题宣传片、公益广告，指导公众合理膳食、科学健身，规范就医用药、及时康复干预。
（二）开展出生缺陷和发育障碍致残防控行动
1.加强婚前、孕前保健。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见。为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务。
2.做好产前筛查、诊断。广泛开展产前筛查，加强产前筛查诊断和技术管理。实施母婴安全行动提升计划。推动实施重点人群耳聋基因筛查、罕见病筛查等项目。
3.加强儿童残疾早期筛查和干预。持续开展新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围。有效落实儿童残疾筛查随报工作要求，实现儿童残疾早期发现、早期诊断与早期康复训练之间的无缝衔接。
（三）开展疾病致残防控行动
1.加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，减少每日食用油、盐、糖摄入量。提升家庭医生签约服务质量，加强残疾人家庭医生签约服务团队业务培训，提升为残疾人提供个性化签约服务能力，推进基层慢性病医防融合管理。充分用好中医药“治未病”优势，推广中医药预防保健服务。
2.加强社会心理服务和精神疾病防治。持续开展心理健康促进行动，完善社会心理健康服务体系，强化重点人群心理健康服务。做好各类突发事件群体危机管理和心理干预。加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的识别诊断和治疗康复。
（四）开展康复服务促进行动
1.推进残疾人康复医疗服务体系建设。进一步完善康复医疗服务网络。借助城市医联体、县域医共体、康复专科联盟、远程医疗等多种形式,建立不同医疗机构之间定位明确、分工协作、上下联动的康复医疗服务网络。加强康复医学科建设。按照《山东省临床专科能力攀登计划》要求，将康复医学科做为区域内薄弱专科纳入能力提升重点专科。
2.提高残疾人康复医疗服务能力。进一步加强康复医疗能力建设。积极推动康复医学亚专科建设,包括神经康复、骨科康复、心肺康复、儿童康复、老年康复、中医康复、心理康复等。积极开展残疾人康复诊疗技术。加强康复医疗人才培养和队伍建设。继续推进康复医学住院医师规范化培训。
三、下一步要加强的工作
（一）壮大康复医疗队伍。积极开展康复医师转岗培训，力争到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人，在全市建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍。
（二）提升康复医疗机构服务能力。结合城乡对口支援、基层人才挂职研修、派驻医务人员到基层一线服务等多种形式，选派基层康复医师到市级、省级医院挂职研修，派驻市级医院康复医师支援建设基层特色专科，提升基层残疾人康复服务能力。
（三）加强残疾人康复医疗信息化建设。积极开展康复医疗领域的远程医疗、会诊、培训、技术指导等,使康复医疗服务惠及更多残疾患者。
再次感谢代表团对卫生健康事业发展的关注和支持，欢迎提出宝贵意见。
