张金莉代表：
您提出的关于《关于构建和谐医患关系的建议》的建议收悉，现答复如下：
感谢您对于“构建和谐医患关系”方面的建议，我市相关工作开展情况及工作计划如下：
一、我市医患纠纷调解工作开展情况
（一）大力推进平安医院建设
根据国家、省关于加强平安医院建设的工作要求，市卫健委下发通知对全市医疗机构加强人防、物防、技防等三防系统建设提出明确要求，全市二级以上医院须根据实际情况设立应急报警装置并与当地公安机关联网，选择合理位置设立警务室，三级以上医院必须开展安检工作，切实推进平安医院建设工作。截至目前，全市45家二级以上公立医院安防建设均已达标，且已完成监控系统与公安机关的联网工作，已有35家医院完成与公安机关共享数据。市委宣传部高度重视舆论导向在建设和谐医患关系中的重要性，积极采取措施做好舆论引导，为建设和谐的医患关系营造良好的舆论氛围。
（二）充分发挥人民调解作用
临沂市目前有医疗纠纷人民调解委员会13个，除沂河新区外，医疗纠纷人民调解委员会县级覆盖率达到100%。临沂市医调委自2011年成立以来，秉承“公平、公正、合法、合理”的工作原则，截至目前共调解医患纠纷结案进900余起，不断朝着“还医院以宁静、还医患以公正、还社会以和谐”的目标前进。
（三）开展“作风整顿年”活动
2023年，市卫生健康委开展“作风整顿年”活动，结合全市卫生健康系统工作实际，重点整顿“政治意识不强，责任心和担当意识不足”、“规矩意识差，对纪律规矩缺乏敬畏心”、“工作落实慢，推进措施不实效率不高”、“服务能力差，对群众的问题不关心不关注”、“为企业着想少，服务指导企业不够”等五个方面问题。同时我委推出了一系列落实措施，如开展“12345热线办理提升”行动、“医护质量提升年”行动、“医德医风专项整治行动”和“人事财经纪律大检查”等，切实做好问题整改，确保活动取得实效。
二、关于建议的回复
（一）关于“从医疗体制和法律层面两方面强化对于医疗机构的改革和完善”的回复
全市认真贯彻落实习近平总书记在福建省视察医改时的重要讲话精神，结合实际，制定出台一系列政策措施，统筹推进改革。在市委市政府印发《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴十条意见（试行）》（临发〔2019〕13号）基础上，组织起草《学习推广三明经验深化医药卫生体制改革实施方案》《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》等文件，在网格化布局紧密型医联体、发挥医保杠杆调节作用、规范公立医院运营管理等方面，进一步细化措施，压实责任，指导全市各级持续深化改革。我市自2023年3月1日起正式落地实施全国统一的新版国家药品目录，新版国家药品目录新增111个药品，药品总数达2967种，其中西药1586种，中成药1381种，中药饮片892种，有效的保障了患者用药。积极协调相关部门加强协议期内“双通道”药品管理，最大可能保障了患者用药可及性。加强医疗机构医保用药监督。将医疗机构超量开药、超医保支付范围用药并纳入医保报销等情况纳入医保监督检查、稽核的范围，加强医保基金监管，切实保障参保群众合法权益。
（二）关于“加强医疗工作者职业道德教育，增进医疗服务意识”的回复
市卫生健康委始终把加强医德医风建设和行业作风建设作为一项重要工作，2023年2月8日，我委召开了系统内“作风整顿年”专题部署会议，将此项工作纳入本年度各单位党委履行全面从严治党主体责任情况考核内容。计划通过开展12345热线办理提升、人事财经纪律大检查等工作推进系统上下作风实现新突破。
（三）关于“坚持做正确的舆论导向”的回复
一方面，我委注重加强对医疗卫生政策、健康知识及工作成效的宣传，每年开展庆祝“医师节”“护士节”系列活动，增强群众对卫生健康工作的认同感。另一方面，我委建立舆情监测制度，开展网络舆情24小时监测，组织舆情风险隐患排查，下发各医疗卫生单位举一反三，杜绝网络炒作根源。市委宣传部对于未经专家鉴定和司法审理的医患关系纠纷报道在报道前进行专业审核，重要事实和主要内容确保无误后才能刊发，坚决杜绝为抢发稿件而报道失实的情况。一旦出现新闻纠纷，新闻媒体既不能一味同情患者，把过错和责任全部推给医院，又不能一味站在医院立场职责患者。而是应该在了解事实后客观公正的进行报道和评论。
三、下一步要加强的工作
（一）加强政策支持。严格落实政府投入保障责任，向上积极争取财政补助，用于落实公立医院基本药物“零差价”制度、医疗机构能力建设和中医药发展等政策。加强政策和财政支持力度，支持传染病医院建设、应急病房建设、专用设备购置和物资供应储备等。
（二）加强对医疗机构管理。进一步严格医院质量管理，确保医疗安全。建立医生治病救人的责任感、使命感，在为患者提供高新精湛技术服务的同时，努力保证医疗服务的安全，尽量减少差错和事故，为患者提供安全放心的医疗服务。合理增加对医疗卫生的投入，解决公立医院的资金困难，保持公立医院的公益性，推动医院在合理检查、合理用药、合理收费上取得更好的效果，进一步提高病人的满意度。
（三）进一步改善医疗服务。通过开展“医护质量提升年活动”，通过提升能力、优化流程、改善服务、保障安全等措施，切实增强从业人员素质，不断规范执业行为，改善群众就医体验，构建和谐医患关系，塑造行业新形象，为广大人民群众提供优质、高效、方便、可及的基本医疗卫生服务。
（四）加强“平安医院”建设。进一步建立矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾由院内引向院外，利用第三方人民调解制度，将医疗纠纷纳入到一个正确、及时、合理、合法解决的途径上来。
