管丽丽代表：
您提出的《关于倡导角膜移植捐献推进眼健康事业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
2018年5月，经山东省卫健委审批，我市成立临沂红十字角膜库。角膜库自成立以来，严格按照国家、省、市相关法律法规要求，规范开展遗体角膜捐献的获取、登记、使用工作。
我市角膜库现有工作人员7名，其中高级职称2名、中级职称2名、初级职称1名，驾驶员1名，能够满足角膜获取的正常运行。2021—2023年，市角膜库共接收角膜材料38片，其中2021年1片、2022年14片、2023年23片，33片已实施角膜移植手术应用于患者。
二、建议落实情况
（一）关于“政府及卫生部门积极开展角膜等器官捐献相关的宣传和纪念活动”的答复
目前，市县两级卫生健康部门充分利用 “爱眼日”等节点，派出眼科专家及技术团队走进乡村、社区、学校、企业、党政机关等开展爱眼日义诊活动，进行眼科常见病咨询、筛查、诊断，普及眼科医学常识和健康知识，2023年我市开展眼科义诊活动300余场次，筛查150余万人次，筛查白内障、青光眼、糖尿病眼病、屈光不正患者10余万人。同时利用健康临沂、广播、电视、报刊等传统媒体以及网站、微博、微信、短视频等新闻媒体手段，做好《人体器官捐献和移植条例》宣贯工作，落实相关配套文件和管理政策。
（二）关于“加大对具备角膜移植资质的医院单位的政策扶持”的答复
截至2024年，我市有角膜移植资质的医疗机构有两家，分别是市人民医院和鲁南眼科医院。临沂市人民医院眼科医学中心，是国家级住院医师规范化培训眼科专业基地，全国角膜移植质量控制联盟成员单位，山东省临床重点专科。鲁南眼科医院成立于1993年，是临沂市唯一一家集医疗、教学、科研于一体的三级甲等眼科医院。我市于2017年依托鲁南眼科医院成立临沂市眼科质控中心，于2018年成立临沂红十字角膜库，每年举办器官移植培训会议，指导开展角膜移植的医院规范化开展移植工作，推动全市角膜移植工作高质量发展。
（三）关于“完善相关法律法规和激励机制”问题方面的答复
今年以来，我委对角膜库开展安全核查，督促角膜库完善管理制度、流程和操作规范，严格按照《人体器官捐献和移植条例》《山东省遗体捐献条例》《眼库管理规范》等法律法规要求开展工作，同时，我委全力做好《人体器官捐献和移植条例》宣贯工作，不断提高公众的积极性和参与度。
医保局2023年全市进入DRG付费的实施穿透性角膜移植术（11.6400x001）的患者17例，均进入CC19病组（角膜、巩膜、结膜手术病组），满足该病组高倍率条件，预结算及清算均执行DRG下按项目据实付费，在该支付类型下，医保已100%支付患者报销费用。另外，在全市DRG支付标准的测算上严格遵守国家技术规范要求，医保按照历史数据和临床实际进行病组权重测算，费率测算根据年度住院人次预期及医保区域总额预算。
三、下一步工作打算
下一步，我市将继续深入贯彻落实党的二十大和全国卫生与健康大会精神，坚持新时期卫生和健康工作方针，坚持预防为主，防治结合，将人人享有基本眼科医疗服务、逐步消除可避免盲和视觉损伤、提高人民群众眼健康水平作为开展眼病防治工作的出发点和落脚点，继续加强眼科服务体系建设，打造眼科区域医疗中心，健全全市眼保健服务网络，提高眼科医疗服务能力和效率，落实防治结合要求，加强眼科专业人才队伍建设，提高眼科医疗质量管理水平，全面提升我市眼健康事业发展。
