郑未名代表：
您提出的《关于进一步加强全市卫生人才互动交流的建议》收悉，现答复如下：
近年来，我市高度重视医疗卫生人才队伍建设，大力推进基层医疗服务能力建设，引导优质医疗资源和服务向基层下沉,先后开展“强院带弱院”“万名医生下基层”等活动，深入推动医联体、医共体建设，累计13个医共体自评达到国家紧密型医共体评价标准，5924支服务团队、2.5万名医护人员深入基层服务，创建全国基层名老中医传承工作室3个，引进设立石学敏、唐祖宣等国医大师工作室6个，评选出沂蒙基层名医59名等，卫生人才队伍建设取得显著成效。
一、密切交流合作，打造人才培养平台
一是深化院校合作，推进医教融合。目前我市已建成国家级住院医师规范化培训基地3家、助理全科医生培训基地10家、全科医生转岗培训基地12家，为医务人员学习培训提供有力支撑；先后有14家医疗机构创建为医学高校附属医院，市人民医院创建为山东第二医科大学第二临床医学院，医教融合更加深入，学科共建、人才共育等更加密切，医学院校教育、毕业后医学教育和继续医学教育有效衔接的医学人才教育体系初步形成。二是注重“强强联合”，促进人才培养。积极引导县级医疗机构与省内知名医疗机构建立稳定合作关系，推动优质医疗下沉，通过临床带教、进修交流、手术示范等方式，加速本土医疗卫生人才培养。目前县级医疗机构已与齐鲁医院、省立医院、青医附院、千佛山医院等建立合作关系，部分医疗机构积极拓展与北京、上海等知名医疗机构专家合作范围，专家定期坐诊带教、人员外出进修已成常态，县级医疗机构疑难、重症等病例的救治能力显著提升。郯城县第一人民医院通过参加省内专科联盟、邀请上级医院专家坐诊手术、健康义诊等方式，深化专业领域内合作交流，在推动医院卫生人才培养方面取得显著成效。三是统筹资源，深化教育培训成效。依托住院医师规范化培训基地、助理全科医生培训基地、全科转岗培训基地，加强基层医疗卫生技术人员教育培训，目前在培共925人。完善继续医学教育内容。2024年获批国家级继续医学教育项目5个，省级继续医学教育项目36个，审核批准市级继续医学教育项目152个项目，申报专业技术人才知识更新工程2024年高级研修项目10个。主动与华医网、好医生等在线培训平台联系，根据基层医生需求优化课程设置，努力为卫生专业技术人员提供更多学习交流平台。
二、打通体系藩篱，完善健康服务体系
一是巩固“强院带弱院”对口帮扶成效。遴选13家二级以上医疗机构结对帮扶13家薄弱卫生院，被帮扶乡镇卫生院保持2人以上在帮扶医院培训学习，每次培训学习时间不少于半年。全市13家帮扶机构下派挂职人员35人，乡镇卫生院在帮扶医院培训学习人数59人，下派开展诊疗或技术培训医生共1374人，开展诊疗人次18766人，帮扶建成特色专科19个。二是持续开展“万名医护下基层”活动。“万名医生下基层”自2019年启动以来，已累计5924支服务团队、2.5万名医护人员深入基层服务。今年计划选派10位“业务院长”，下沉医务人员2000人以上，其中下沉到县级医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室帮扶人员分别不低于100、1200、700人，开展健康义诊、临床带教、学科共建等，帮助建成名中医药专家基层工作站30处。三是加快推进医共体建设。我市自2017年探索县域医共体建设，2019年，国家卫健委主任马晓伟到费县调研并高度评价我市医改工作；市委、市政府出台《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴十条意见（试行）》（临发〔2019〕13号），进一步推动县域体系整合、优质资源下沉。近年来，我市持续做实做强县域医共体，加快推进医共体内“六统一”管理。截至2023年底，全市18个医共体中有13个自评达到国家紧密型医共体评价标准。临沭县、沂南县分别入选2022、2023年度省级深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查激励县。临沭县2个医改案例入选“山东省深化医改十大创新举措”；沂南县布局县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院牵头的三大医疗集团建设，推动形成“县强、乡活、村稳”和“全覆盖、上下联、信息通”的整合型医疗卫生服务体系。四是强化临床专科能力建设。印发《关于印发<临沂市市级临床重点专科管理规定(试行)>的通知》,规范市级临床重点专科建设管理,目前评审通过1个国家临床重点专科建设单位，35个省级临床重点专科，2个省级临床重点专科建设单位，9个县域级省级临床重点专科以及51个市级临床重点专科，省、市临床重点专科覆盖市内全部12个县区，39个专业，22家医疗机构，临沂市人民医院重症医学科获批2021年度国家临床重点专科建设项目，神经内科获批2023年度国家临床重点专科建设项目，平邑县人民医院作为全省唯一县级医院入选国家卫生健康委手术质量安全提升行动试点单位，临沭县人民医院荣获国家医疗器械临床使用管理规范基地。
三、完善政策措施，提升人才引育质效
一是深化薪酬制度改革。为推动深化市属公立医院薪酬制度改革工作，完善以增加知识价值为导向的薪酬激励机制，加大市属公立医院高层次人才激励力度，进一步激发高层次人才的创新创造活力。市人社局、市财政局、市卫健委三部门联合印发了《关于加强市属公立医院高层次人才薪酬激励工作的通知》，市属公立医院对纳入薪酬激励范围的高层次人才可实行年薪制、协议工资制、薪酬倾斜等灵活多样的激励方式，所需资金在医院薪酬总量中单列，不作为薪酬总量核定基数，引导各医疗机构加大人才培养投入。二是稳妥推进人才评价体系建设。严格落实执业医师晋升副高级技术职称前在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务1年以上的规定，引导市级卫生人才深入基层开展服务。严格落实省委组织部、省人社厅《关于优化事业单位岗位设置管理有关的事项的通知》（鲁人社发〔2020〕15号）等文件要求，规范领导干部兼职聘任备案审批，稳妥推进专业技术、管理岗位“双肩挑”使用范围。三是强化拔尖人才培养。组织市直医疗卫生事业单位公开招聘及高层次人才引进工作累计招聘专业技术人员3500余人，自2020年起统筹全市各县区组织医疗卫生类岗位公开招聘笔试工作，参加考生累计9万余人；统筹安排卫生健康人才培养补助资金，切实加强医疗卫生人才队伍建设经费保障。支持中医药传承与发展、公立医院综合改革、卫生健康人才培养和医疗机构能力建设。安排“卫生健康领军人才”和“沂蒙基层名医”专项资金，先后评选出市卫生领军人才59名，16人获评齐鲁基层名医，128人获评沂蒙基层名医，在全市范围内营造良好的重视人才氛围。创建全国基层名老中医传承工作室3个，引进设立国医大师工作室6个等，卫生人才队伍建设取得显著成效。四是强化基层卫生人才队伍建设。出台《临沂市加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》等文件，强化基层人事编制等支撑保障，规范做好公费医学生就业安置和履约管理，落实乡村医生县招、乡聘、村用，加快充实乡村医生队伍。
下一步，我委将认真落实市委市政府人才政策措施，聚焦卫生健康系统需求，坚持引才育才并举，用才留才并重，横向联动，纵向贯通，引导优秀人才向基层流动，提升基层医疗卫生服务水平，持续增强人民群众获得感、幸福感。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
