管正秀等代表：
您提出的《关于关于发挥中医药资源优势，助力中医药产业发展的议案的建议》收悉，我委高度重视，认真组织进行了研究，现答复如下：
一、全力推动中医药普及化，中医药服务体系趋于完善。
“十三五”以来，全市投资42.1亿元推进8个中医医院基建项目，现有中医医院35家、中西医结合医院3家，其中公立中医医院10家(包含1家市级中医医院、9家县级中医医院)，三级甲等中医医院2家、二级甲等中医医院8家:共有中医药床位11242张，其中中医医院床位5902张，其他医疗机构中医药床位5340张，平均每万人中医床位10.2张。市中医医院被评为省级区域中医医疗中心，在2021年全国公立中医医院绩效考核中居全省第三位。全市公立综合医院、妇幼保健院均设置中医药临床科室，3家医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位。所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均建有中医药综合服务区国医堂，全部社区卫生服务站(49家)和98.1%的村卫生室(5427家)能够提供中医药服务，建成精品国医堂88家、中医药特色村卫生室1846处。大力推进社会办医，共有社会办中医医疗机构19家、中医类诊所380家,进一步完善中医服务网络。(五)中医药人才培育持续加强。全市现有中医药从业人员6189人，其中，中医执业(助理)医师5189人，较十三五末增加743名、提高16.7%。强化高层次中医药人才培养，创建全国名老中医传承工作室5个，全国基层名老中医传承工作室3个，省级名中医药专家传承工作室6个，引进设立石学敏、唐祖宣等国医大师工作室6个。实施名医工程，87人被评为省级名中医，其中省级名老中医2人、省级名中医药专家31人、省级基层名中医54人;95人被评为市级名中医，其中市级名中医45人、市级基层名中医50人。
二、加快中医药产业化发展，中医药产业显现规模优势
全市中药材种植面积超130万亩，占全省总种植面积的 34%，制定发布金银花等各类中药材种植标准 20项。建成省级中药种子种苗资源圃4处，建设7个省级中药材生态种植基地，占全省1/3。市级成立医药产业专班，对内加大力度扶持鲁南制药等本地企业，对外招引修正药业、一方制药等龙头企业，推进中药产业集群发展。全市现有中药企业34家、中药产业园4处，年销售额过亿元中成药单品11种。着力推动中医药与文旅康养等多领域跨界延伸，天蒙药谷入选首批山东省康养旅游示范基地，中国(平邑)金银花健康产业园成功打造成国家药品监管科研基地临沂协同创新中心。2023年，全市中药材种植养殖总产值约21亿元、中药工业制造总产值约115亿元、中药商贸流通总产值约5亿元、中医药服务业总规模约21亿元。2023年以来，我市3个中医产品共获得奖励资金120万元；有5个中医行业标准获得标准化创新激励140万元。
三、推进医养文旅结合，加快中医药融合化发展。
大力发展“中医药＋”。2022年11月，市发改委、市民政局、市卫健委联合印发《临沂市“一老一小”整体解决方案》，提出要加强中医在养老服务中应用，推动中医医疗机构向养老服务延伸，将中医治未病理念、中医药养生保健、中医药特色康复融入健康养老全过程。鼓励中医医疗机构自建、托管养老机构或与养老机构开展合作；推进共享中药房向养老机构提供中药药事服务。目前全市医养结合养老机构中康复理疗服务覆盖率100%。2024年，市民政局在全市开展家庭养老床位建设工作，拟依托家庭养老床位为居家老年人提供中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，每周至少提供1次体质辨识、中医针灸、按摩推拿等服务。截止2024年6月，全市共建成家庭养老床位568家。费县被评为医养结合示范县，天蒙药谷康养旅游基地获评首批山东省康养旅游示范基地，现已建成中草药种植园、康疗门诊、养生餐厅、田园民宿、研学中心、拓展基地、高端会议中心等，并被评为山东省康养旅游示范基地、山东省乡村旅游示范点、国家中医药健康旅游示范基地。平邑县流峪镇围绕以花兴镇，打造金银花特色小镇，产业富民，加快推进中药材发展为目标，扎实做好金银花产业提升，以花为媒，以节会友，积极做好农文旅融合文章，大力推动金银花特色产业发展，打造乡村旅游特色品牌和精品线路，助推农业科普、农业实践、文化文艺创作和乡村旅游充分融合。 沂南天河本草园位于朱家林田园综合体内，以“沂蒙康养谷、天河本草园”为总体定位，按照一、二、三产业融合发展思路，围绕沂蒙精品中草药种植示范、规模化种植推广，现已打造成集中药饮片加工生产、农旅休闲观光、中药文化科普、中医健康养老养生体验等打造中医药特色农旅休闲文化产业园区。
四、下一步打算
结合您的建议，我们下一步将着重做好以下工作。
（一）优化中医药产业布局。依托我市中药产业基础、地域优势、承载条件，坚持“全市协同、突出特色、错位发展”理念，构建“四园多点”产业空间格局，重点突出中医药和大健康产业特色发展，逐步形成“布局科学化、种植规范化、生产现代化、产品高端化、企业品牌化”的现代中药产业集群，延伸涵盖一、二、三产的中医药产业链条。
（二）推行中药材规范化种植。持续巩固中药材种植优势，种植面积稳定在130万亩以上。落实《山东省道地药材标准化生产基地建设指南》，大力发展临沂地产名中药材，重点加强平邑金银花、郯城银杏、沂水丹参、费县山楂、临沭太子参、蒙阴徐长卿及全蝎等中药材规范化、规模化种植养殖。有序推进实施《中药材生产质量管理规范》（GAP），鼓励中药生产企业在中药材产地自建、共建符合GAP的中药材生产企业及生产基地。发挥国家中药质量追溯体系作用，建设临沂道地药材质量追溯体系，将药品质量管理体系延伸到中药材产地，从源头提升中药质量。落实“鲁十味”品牌管理细则，突出临沂特色，积极参与打造“齐鲁道地药材”品牌。
（三）提升中医药产业化水平。发挥鲁南厚普、新时代药业、山东一方药业和暖暖艾中药材进出口公司带动作用，带动培育一批优质潜力企业成长为龙头企业。支持医疗机构、高校、企业等共建科创平台，联合开展中药新药和关键技术装备科技研发和成果转化。鼓励同链环中小企业整合重组，集中优质资源打造行业“小巨人”。培育3-5家特色中药饮片企业。推动经方用药为主的特色饮片开发，推进浓缩型颗粒饮片等新品类的结构优化，打造特色中药饮片品牌。深度挖掘古方、名方、验方、秘方、中药独家品种、保护品种的价值，鼓励企业二次开发，推进5-10个院内制剂的研发和产业化，促进发展中药提取物、中药配方颗粒、生物转化中药、化妆品、医疗器械及大健康产品。
（四）推动“中医药+”融合发展。着力推动中医药向健康食品、康养旅游、健康养老等领域跨界延伸，深入挖掘药膳传统文化，开展“百味千膳进万家”活动，支持开发缓解疲劳、增强体质、术后恢复、四时养生等个性化药膳食品，推进中医养生食疗产业发展。大力发展以中医药产品体验和文化传播为主题的中医药康养旅游，提升河东南亩春耕、兰陵莲花山国医康养中心、郯城中华银杏园、费县御华景宸、平邑康谷温泉等项目品质，积极争创“齐鲁康养打卡地”“本草拾趣园”“岐黄养生谷”“中医药特色医养结合示范基地”。
最后，再次感谢您对全市卫生健康事业特别是中医药事业发展的关心和支持。
