农工党临沂市委：
您提出的《关于实施区域医疗信息共享 提升全民就医服务水平的建议》收悉，现答复如下：
近年来，临沂市高度重视医疗信息化建设，不断健全完善区域平台，制定出台一系列政策措施，强化要素协调保障，医疗卫生信息化工作成效显著。2019年，我市开工建设了临沂市电子健康卡应用服务平台，至目前已累计覆盖全市99.25%常住人口，累计线上结算34亿元，被国家卫生健康委信息中心评委为全国优秀典型案例二等奖。2022年，我市投资1339.6万元建设了“临沂市多点触发预警信息平台”，实现了全市各级医疗卫生机构诊断数据实时上传，为各类传染病的研究、分析、预警奠定了基础。
一、工作主要做法和成效
（一）强化平台建设，夯实信息基础。一是按照“全市一盘棋”理念，市里建设市级平台、各县区建设分平台，推进数据互联互通。2017年启动建设市级全民健康信息平台，建立了人口信息数据库、电子病历数据库、医疗卫生资源数据库四大核心数据库。2019年在全市范围内开展了数据治理工作，按照省卫生健康委印发的最新数据集标准对全市各级医疗机构数据、接口进行了标准化改造。2020年实现了三级医疗机构病案数据实时汇聚省平台。2022年，依托建设了“临沂市多点触发预警信息平台”，实现了全市各级医疗卫生机构诊断数据实时上传。二是根据省卫生健康委统一部署，2023年，在前期工作的基础上开展了“数据高铁”专项行动，目前已实现全市43家二级及以上公立医疗机构数据实时汇聚。在山东省健康医疗大数据中心指导下，我委工作人员对临沂市全民健康信息化平台进行了全面改造，将市平台分为上联区和下联区两部分，上联省平台，下联市域内医院、县(市、区)级平台，市平台实现数据交换、数据对账、数据监控、数据质控、数据加密、数据存储和共享。按照时效性，建设秒分级、小时级、天级三类时效前置库。已基本实现全市医疗数据的互联互通。三是积极推动“临沂市影像云平台” “临沂市检查检验结果互认平台”建设。推进医疗机构检查检验结果互认共享对于提高医疗资源利用率、减轻人民群众就医负担、保障医疗质量和安全具有重要意义，我委已将此项工作纳入解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动重点任务清单。计划年内基本可完成市平台搭建工作。
（二）推广电子健康卡，打造就医主索引。一是创新建设模式，落成区域智慧医疗服务体系。为加快电子健康卡尽快推广应用落地，我市按照“四统一”工作思路，积极探索市场化运营模式，通过公开招标，引入临沂本地国有企业财金集团投资，建设市级电子健康卡信息平台，支持医疗机构用卡环境改造。2021年我市“电子健康卡”项目荣获中国卫生信息技术交流大会二等奖。截至2023年10月，全市41家二级及以上公立医院医院、196家基层医疗机构、5300余村卫生室全部接入电子健康卡，累计实名注册用户1067万人，累计线上结算30亿元，基本建立了市县乡村四级互联的区域智慧医疗服务体系。二是推广电子健康卡，实现就医“三个提升”。一是提升了患者就诊体验，全流程无卡就诊，有效缓解“三长一短”问题（即挂号、候诊、收费时间长，就诊时间短），二是提升了医院运行效率，通过扫码就医、在线支付方式，减轻挂号收款压力，降低医院人力成本，三是提升了智慧医疗水平，实现市、县、乡、村四级医疗机构“一码就医”，切实解决了“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题。
（三）发展智慧医疗，助力便民惠民。一是信息化助力医生诊疗。各医疗机构均建立以电子病历系统为核心，连通医院信息系统（HIS）、实验室信息系统（LIS）及医学影像存贮与传输系统（PACS）等系统间的信息，为医生诊疗提供信息化便捷服务。二是智慧化提升患者就医体验。二级及以上公立医疗机构全部现分时段预约诊疗、在线缴费、检验检查结果查询等线上服务，有效减少排队就诊、缴费、办理各种手续的时间。山东医专附属医院在全市首批取得互联网医院资质，所有线下门诊均开设线上门诊，还提供网约护理、网约药师、影像阅片、护理咨询四个特色服务。沂水县推出“刷脸就医”新模式，运用人脸识别技术，实现刷脸即可办理所有就医业务，解决了老年人等特殊人群不会使用智能手机问题。三是搭建平台实现号源互通。2023年，省卫生健康委统一安排部署了“百日攻坚”行动，我委依托前“健康临沂”服务号和电子健康卡应用服务平台，实现了二级及以上医疗机构线上挂号预约全覆盖，省、市、县号源互通。居民电子健康档案依托“健康山东”服务号实现了对群众开放。
二、今后工作打算和意见建议
一是持续推进数据“数据高铁”建设工作。继续完善基层医疗机构医疗卫生数据汇聚工作。计划年内完成全市居民电子健康档案汇聚工作任务，2024年底前实现基层医疗数据实时汇聚。
二是积极推动“临沂市影像云平台”、“临沂市检查检验结果互认平台”建设。严格按照省卫生健康委工作安排，2024年6月底前实现市直医疗机构互认工作。2025年底前，努力实现全市范围内实现影像数据互联互通，进一步减轻群众负担。
三是切实强化网络数据安全。在推动各项系统建设的同时，继续狠抓网络安全与数据安全工作，落实安全风险评估制度，加大全市卫生健康信息系统等级保护和网络与信息安全检查工作力度，守护好广大群众健康信息数据安全。
四是强化人才队伍建设。鼓励各医疗机构加强与高校人才培养合作。积极与国内知名专家团队、业内龙头企业合作建设专家工作站，利用现有医疗资源合作进行本地创新化开发，利用高校、科研院所的技术优势,推进我市卫生健康信息化系统实现规模化应用、科技化提升和产业化推广。强化复合性人才招引和培训。加大人才招引力度，重点招引信息化人才，制定本地人才培养计划，各级医疗机构每年开展不少于4次培训，按照人员性质制定培训内容，培训出一批懂业务、通技术的复合型人才，为智慧医院奠定人才基础。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，我们将不断完善医疗数据互联互通工作。
