郑佩芹委员：
您提出的关于《关于积极构建家庭健康教育服务体系的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
临沂市自2015年申请创建“山东省健康促进示范县”，依照《山东省健康促进示范县区》的创建标准，积极开展创建工作。2020年，全市12个县区均成功创建省级健康促进县区，率先在全省实现省级健康促进县区全覆盖。临沂市在全面启动健康促进县区创建工作基础上，加快推进健康家庭等健康细胞建设工作。2023年临沂市爱卫会（健康临沂推进委员会）印发《关于开展健康细胞建设工作的通知》，鼓励和支持并组织单位、社区、家庭和个人参与建设活动。截止2023年底，全市建成健康家庭331882家。
二、提案建议落实情况
（一）关于“加强宣传引导，提高社会认知”问题方面的答复。
2017年临沂市率先在全省地级市开办电视科普栏目，围绕群众关心的健康问题开展健康访谈，普及健康知识，截至2024年6月，共制作播出1079期，观众超过1亿人次。秉承培育“小细胞”共享“大健康”的创建理念，以健康县区创建为主实行健康细胞分级创建模式，大力宣传健康细胞建设意义，通过举办形式多样的活动，提高全社会参与健康建设的积极性、主动性，强化“每个人是健康第一责任人”的理念，营造有利于健康的环境。以省级健康促进县区全覆盖为抓手，持续推进健康教育活动进机关、企业、村（社区）、医院、学校，全面打造健康促进示范场所，充分发挥这些场所的示范和辐射作用，提高居民的参与程度，让群众深入了解健康素养知识，采取健康生活方式，不断提高居民健康水平。
（二）关于“借助多方协同，构建服务体系”问题方面的答复
健康细胞建设是贯彻落实健康中国战略，推进健康临沂建设的重要抓手，各县区、各单位结合卫生城镇创建、健康城市建设、全民健康生活方式行动等工作实际，将健康细胞建设纳入当地经济社会发展规划，研究制定健康细胞建设工作方案，加强组织领导，并在经费、人员、技术等方面给予支持和保障，推动健康细胞建设有序推进。充分挖掘各部门专业特色，发动机关、学校、村居、社区、企业等各类场所，发挥专业优势，参与细胞建设工作，推动形成政府、社会、家庭和个人共同行动的良好局面。印发《关于开展2024年全民健康素养宣传月活动的通知》，联合市直机关工委开展公益巡讲进机关、进企业活动，全市共开展科普巡讲2663场，惠及15万余人。组织健康中国行动知行大赛家庭专场竞赛活动，评选优秀健康家庭10个。开展健康知识网上有奖答题活动，超过5万余人次参与。
（三）关于“聚焦主要问题，精准施策服务”问题方面的答复
在创建过程中通过组织开展老年人营养大餐厨艺大赛，在企业中开展临沂市首届“职业健康达人”评选，“青年形象大赛”“红歌嘹亮唱祖国”“矿山情、中国梦”等文化活动，调动职工参与健康共建的热情；通过举办“中医药文化赶夜市”，为居民提供个性化的中医健康评估和调理方案，带动更多的居民参与健康管理；在社区实行环卫保洁网格化、垃圾清运集中化，向居民提供健康的卫生环境。临沂市在建设过程中同时注重梳理建设过程中好的经验、好的做法，形成典型案例，截至2024年6月，征集健康细胞案例11个。
（四）关于“培养专业人才，扩大服务队伍”问题方面的答复
2023年组建临沂市首批健康科普专家库，制作科普作品283个，持续开展健康科普专家走基层活动，开展健康科普巡讲3300余场次，场所覆盖机关、企事业单位、中小学校、社区和农村等，受益群众34万余人，“疾控科普知识下基层项目”被市委宣传部等部门评为2023年文化科技卫生“三下乡”活动“示范项目”，临沂市医学会健康教育宣传团被评为优秀团队，全国科普日山东省“健康科普专家走基层”活动在平邑县举行，撰写的《健康科普专家助力校园传染病防控》荣获中国健康教育中心实践案例优秀工作案例。《发挥健康教育阵地优势，提升全民健康素养水平》获山东省健康促进与教育学会社区健康教育优秀案例二等奖，入围第十六届全国健康教育与健康促进大会健康素养促进实践案例。召开2024年健康科普工作座谈会,组织健康科普专家库专家课件评选，创作《划重“碘”：碘缺乏有啥健康危害》等科普图文180余篇，《中草药卷烟的骗局》等科普短剧7个，《李白戒酒记》等科普动画等科普视频10个，在山东省健康教育岗位技能大赛中获得1人获的个人一等奖、2人获得二等奖，1人获得三等奖，健康科普宣传能力显著提升。
（五）关于“强化信息助力，提升服务质效”问题方面的答复
一是搭建媒体宣传平台。“健康临沂”微信公众号粉丝关注量突破161万，荣获全市十佳政务公众号，稳居全省卫生健康系统最具影响力公众号第1位。与市广播电视台共同创办权威科普栏目《健康临沂》，2024年共录制播出专家访谈36期。全市卫生健康系统共在主流媒体发稿2000余篇。全市累计制作播出公益广告141部，在电视投放总时间704小时。二是搭建健康科普创作平台。市直各医院充分发挥临床优势，成立健康教育中心（科），开展多种形式和内涵丰富的健康教育与健康促进活动。市人民医院和市肿瘤医院创新开展二维码宣教形式，开发制作健康宣教二维码60余个，让患者更全面、更有效、更及时的获得相关知识和信息。市中医医院普及推广20余种中医保健康复操，树立慢病“动治”的观念，传播全民健身理念。市中心医院结合万名医生下基层活动到 67个乡村、 301户村民进行入户，义诊人数达300余人。市疾控中心组织公民健康素养“随手拍”摄影作品征集竞赛，《新时代健康科普作品征集大赛》29部获奖，《2023年山东省健康科普新媒体短视频作品大赛》9部获奖，在临沂疾控公众号创立“疾控专家谈”栏目，完成29部作品拍摄。制作科普微视频20部，在抖音、视频号持续推送。2024年《新时代健康科普作品征集大赛》报送作品318部。三是搭建主题活动平台。采用线上、线下相结合方式，开展了一系列丰富多彩的宣传活动，持续推动“健康知识普及行动”在我市深入开展。同时结合各项专题卫生宣传日和有关工作实际，组织开展形式多样的健康干预活动，制作相关传播材料，并开展效果评估。组织全市居民积极参与5次全民健康答题活动251254人次，答题人数居全省首位。四是搭建城乡阵地平台。全市各级通过制作公益广告牌、展板、健康教育宣传栏，在主次干道、商业大街、车站景区及公共场所等处增设公益广告牌、播放公益广告、科普视频等形式，借助健康教育活动室、宣传栏、乡村大舞台等社区宣传阵地，广泛开展健康知识“五进”活动，有效提升居民健康素养水平。
三、存在问题
一是工作协调机制没有理顺。构建“政府主导、各部门负责、全社会共同参与”的工作机制不能有效落实，导致多项创建工作推进缓慢。二是基层健康教育专业人员不足。随着健康教育工作任务日益繁重，健康教育专业人员数量难以满足工作需求，专业能力也亟待加强。三是创新创造能力有待提高。未充分发挥基层健康教育资源利用，新媒体新创作力度不够，这主要与基层工作人员新媒体传播能力有限所致。四是经费不能保障。项目经费没有预算或者拨付较晚，导致难以计划性的开展项目工作。
四、下一步工作打算
临沂市将继续按照持续推动“将健康融入所有政策”落地见效，进一步完善健康促进和健康教育工作机制，集中整合资源，广泛开展健康素养促进活动。继续加强对健康教育工作人员的业务培训，增加交流学习机会，强化项目执行的技术指导，提升服务能力。积极动员各级机关、学校、社区（村）、企业等各类细胞按照分级创建的原则创建健康细胞，发挥示范引领作用，为群众建设促进健康的支持性环境，营造健康宣传氛围，将健康生活带入千家万户，推动健康促进与健康教育工作取得新成效。
