毛彦玲委员：
您提出的《关于加强青少年性与生殖健康教育的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
近年来，市卫生健康委立足职能，认真贯彻落实市委市政府《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施意见》，和7部门联合下发的《临沂市优生优育服务能力三年提升活动计划（2023-2025）》文件要求，认真开展“青春健康教育进校园”等公益科普活动，着力提高10-24岁青少年性与生殖健康水平，帮助青少年掌握必要的生殖健康知识、态度和技能，树立正确的人生观、价值观。
二、提案建议落实情况
关于加大青少年青春健康教育、减少非意愿妊娠、预防艾滋病的答复
2024年，我市以打造“沂蒙优生”工作品牌、开展“金秋助学”“好家风 健康行”等活动为抓手，着力加大健康教育宣传力度。今年6月，临沂市妇幼保健院成功创建全国优生优育指导中心项目点。落实国家和省《国家免费提供基本避孕药具管理规范》，满足广大育龄群众生殖健康个性化需求。认真开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。2024年上半年，我市多项消除指标显著改善。孕产妇孕早期艾滋病、梅毒、乙肝检测率上升到90.88%；梅毒感染孕产妇充分治疗率上升到93.75%；梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率上升到100%；乙肝病毒表面抗原阳性孕产妇所生儿童首剂乙肝疫苗及时接种率上升到99.16%。
1.不断加强居民健康教育。近年来，我市高度重视居民健康教育工作，把青春期健康教育纳入居民健康教育的重要内容。坚持将健康教育与创建国家卫生城市、全国文明城市等工作相结合，按照“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的工作机制，积极开展青春期健康教育、性教育进基层、进社区、进校园，利用艾滋病日、结核病日、计划免疫宣传日、慢病防治宣传周等开展健康防病知识宣传，不断提高适龄人群健康知识知晓率。
2.认真开展国家免费提供基本避孕药具服务工作。增强适龄人群保健意识和主动安全避孕能力，减少意外妊娠流引产，推动国家公共服务政策落地落实。每年争取药具项目资金30万元，主要保障制作药具箱、免费发放点标识牌和购买智能药具发放机及督导检查和人员培训等。全年为发放点制作“免费避孕药具标识牌”133个、为村级制作药具箱3103个，增加免费基本避孕药具服务可及性。
3.认真开展预防艾滋病宣传。制定临沂市消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动计划实施方案（2023—2025年），印发消除工作制度与流程汇编，明确工作目标、策略措施、职责分工。今年年初，建立由卫生、教育、财政、民政等12个部门参与的多部门协作机制，负责统筹协调和指导全市的消除工作。各成员单位通过志愿服务、微信公众号宣传、开展普法活动等方式，面向各类重点人群宣传艾滋病防治工作。
三、存在问题
（一）社会、家庭层面对青少年健康教育重视不足。受传统观念影响，社会、家庭对青少年的期待主要围绕身体健康和学业成绩，往往忽视对青少年性教育的重视，导致很多青少年缺乏规范的青春期健康教育。
（二）青春期健康教育师资队伍较为缺乏。现阶段学校对青春期健康教育课程开设不足，工作缺乏系统性，开展不够深入。缺少健康课程专业专职教师，师资力量不够，健康教育质量得不到保证。
四、下一步工作打算
（一）继续深入开展居民健康教育。围绕青少年生长发育与青春期保健做好科普宣传，不断加大宣传力度，积极参与多部门联动，开展青少年性与生殖健康科普工作。鼓励相关机构、人员创作相关文章、视频和音频科普作品，传播更多优秀青少年性健康教育科普作品。
（二）继续认真开展国家免费提供基本避孕药具服务。加大宣传力度，增强药具服务宣传的及时性、针对性和有效性，坚持以人民健康为中心，进一步提高适龄人群对药具服务政策的知晓率，增强保健意识和主动安全避孕能力，减少非意愿妊娠。
（三）加强部门协同配合，大力开展预防艾滋病宣传。积极发挥市政府艾滋病防治领导小组的作用，加强部门协作配合，加强对卖淫、嫖娼、吸毒三类重点高危人群的综合管理，严厉打击违法犯罪行为。积极开展农村和学校防艾宣传，利用广场活动、短信、微信、网络、板报等方式开展广泛宣传，提高艾滋病防治知识知晓率。
