对市政协十六届四次会议第 16040340号提案
《关于建设民营医疗机构医共体的建议》的答复
尊敬的李翔宇代表：
您提出的《关于建设民营医疗机构医共体的建议》收悉，现答复如下：
（一）“明确参与定位与方式”的回复
自2017年我委牵头制定出台了《临沂市医疗联合体建设工作方案》以来，我委又相继印发多个文件，注重将社会办医疗机构纳入城市医联体建设，落实医疗机构功能定位，建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制。各医联体积极发挥牵头作用，探索与优秀民营医疗机构的合作与交流。2018年9月临沂妇幼医联体成立了由19家单位参与的儿童康复专业联盟，其中吸纳了沂南天河康复医院等7家民营医疗机构或康复机构作为联盟单位。
（二）关于“加强与公立医院的合作”的回复
每年我委开展“医务人员到基层一线服务”、“业务院长”、等活动，遴选一批市级业务骨干到罗庄区、高新区等县区的部分基层民营医疗机构进行帮扶指导，旨在帮助基层民营医疗机构规范管理制度、建设特色专科、探索加入医联体、建立双向转诊绿色通道。2024年、2025年连续两年开展“千名医生下基层”活动，从鲁南眼科医院、临沂高新医院等民营医院抽调业务骨干下沉基层开展帮扶，大大缓解了我市优质医疗资源紧张问题。2025年，又制定了“民营医院规范提升工作方案”，通过一系列活动提高民营医院的基础管理水平,加强规范化建设,保证医疗质量和医疗安全,提高医疗服务技术水平,为更多转诊患者提供优质服务。
（三）关于“提升自身综合实力”的回复
我市重视民营医疗机构的发展，积极帮助民营医疗机构规范诊疗，提升服务能力，鼓励民营医疗机构向高端化、规模化、集团化方向发展。2025年以来，支持鲁南眼科医院与北医三院合作建立京援沂蒙医院的建设；新成立儿科联盟，吸纳优质民营医院加入；组织参加康复医师转岗培训、主检医师培训考核，提升民营医疗机构人才队伍建设。
（四）关于“争取政策支持与保障”的回复
落实政府投入保障，2024年至2026年，市级财政计划投入3000万元，改造提升4342家村卫生室。强化医保政策支持，明确实施程序，对实现“六统一”的紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，完善结余留用、合理超支分担机制，结余资金作为县域医共体业务收入。对于精神卫生工作，每年拨付一定资金用来支持精神专科医院建设，帮助部分民营精神卫生机构提升诊疗服务能力。
感谢您一直以来对城市医联体和民营医院建设发展工作的关心和支持！希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
